Решение № 2А-704/2018 2А-704/2018~М-735/2018 М-735/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-704/2018

№2а-704/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 26 июля 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО2, прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-704/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу, в котором указано следующее.

Он, ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 162 и ч. 1 ст. 222 УК РФ и приговорен к лишению свободы сроком на 8 лет.

По завершению отбывания наказания в соответствии с решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен административный надзор по основаниям ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 6 лет, с возложением следующих ограничений:

1) Запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) Запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; не менять постоянного места жительства;

5) Обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На дневную работу он устроиться не может в виду того, что без специальности никуда не берут, а выполнять тяжелую физическую работу не представляется возможным по состоянию здоровья и в связи с немолодым возрастом.

Однако он намерен устроится в ООО «ЭКЛАТ» на должность сторожа, так как в указанной выше организации имеется вакантное место (справка прилагается), но в связи со спецификой графика, ему необходимо будет осуществлять трудовую деятельность в ночное время суток.

Таким образом, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует его трудоустройству, а соответственно лишает его средств к существованию и возможности нормально жить. В отсутствии работы у него нет возможности оплачивать коммунальные услуги, да и в целом отсутствуют средства к существованию.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 271 КАС РФ, просил суд: в связи с необходимостью устроиться на работу в ООО «ЭКЛАТ» в должности сторожа в ночную смену, отменить установленное в отношении него ФИО1, решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно п. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По решению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Благодарненскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения – удовлетворено частично. Возложено на административно поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Отдел МВД России по Благодарненскому району 3 (три) раза в месяц в течение трех месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений от родственников, соседей не поступало. За период, истекший с момента установления административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истекло более половины установленного решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.

При таком положении, с учётом характеристик и сведений об административном истце после установления в отношении него административного надзора, иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о частичной отмене административных ограничений должны содержаться конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу удовлетворить.

Гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, частично отменить установленное решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Зинец