Решение № 2-304/2018 2-304/2018~М-276/2018 М-276/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонному) о признании незаконным Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

Исковые требования мотивирует следующим. Решением ГУ-УПФ <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением она не согласна, т.к. считает, что оно не соответствует действующему законодательству.

В ее трудовой стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. она не предусматривает медицинскую деятельность.

Однако, по ее мнению, это неверно.

Согласно должностной инструкции на медицинскую сестру по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи возлагаются и функции оказания медицинской помощи, получения медикаментов, осмотр больных и другое. Работая на этой должности, она выполняла функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения и потому считает, что этот период ее работы должен быть включен в стаж, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

На основании выше изложенного, просит суд:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ей в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ей, ФИО1, в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в спорный период ее работа в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи, заключалась не только в приеме вызовов, направлении бригады к пациентам. Наряду с такой работой она оказывала медицинскую помощь пациентам, которые обращались сами в службу скорой помощи. Также исполняла все медицинские процедуры, которые назначал дежурный врач пациентам доставленным бригадой скорой помощи. Кроме того, она регулярно лично выезжала на вызовы для оказания медицинской помощи пациентам на дому, то есть постоянно осуществляла именно медицинскую деятельность как медицинская сестра.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 иск не признала. Не оспаривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

Пояснила, что спорный период работы истицы не подлежит зачету в ее специальный стаж в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Из решения комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет.

Ответчиком признан ее стаж на соответствующих видах работ в Решении от ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 3 месяца.

Комиссия пришла к выводу, что период работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой помощи не подлежит включению в специальный стаж.

Между тем принятое ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонным) решение в указанной части является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №) предусмотрена как должность фельдшера (медицинской сестры), так и должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче их выездным бригадам.

Согласно представленной истцом справки ТОГБУЗ «Сампурская центральная районная больница», ФИО1 работала в ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы истца также подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 и должностной инструкцией, в которой сказано, что медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи осуществляет прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад, оперативное руководство всеми выездными бригадами, контролирует оперативность работы выездных бригад, осматривает больных: производит измерение температуры тела больного, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом.

Свидетель ФИО5 (врач ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ») в судебном заседании пояснила, что ФИО1, работая в 2007-2008 г.г. медсестрой по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи, кроме приема вызовов и направления бригады к пациентам занималась оказанием медицинской помощи пациентам, которые обращались на скорую помощь самостоятельно. Также ФИО1 производила все медицинские процедуры, которые назначал пациентам дежурный врач, и лично выезжала на вызовы в составе бригады скорой помощи.

Показания свидетеля ФИО5 объективно подтверждаются представленными истицей копиями журналов учета лекарственных средств и госпитализации, копиями медицинских карт №№, 757, 762 за период с 29 марта по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что медицинская сестра ФИО1 осуществляла прием пациентов, их санобработку, измерение температуры и артериального давления, производила назначенные врачом медицинские процедуры.

На момент осуществления ФИО1 деятельности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), которым предусмотрена должность фельдшера (медицинской сестры) на станции скорой медицинской помощи.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в календарном исчислении в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак