Решение № 2-2406/2019 2-2406/2019~М-2292/2019 М-2292/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2406/2019

Дело № 2-2406/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краснодарский край, станица Полтавская, 19 декабря 2019 года

улица Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Мануиловой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А.,

с участием истца ООО «Логис-Экспо», в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

Муниципальному образованию Красноармейский район Краснодарского края (Управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края), в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Щит», в лице руководителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Логис-Экспо» к администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края, Муниципальному образованию Красноармейский район Краснодарского края (Управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края) об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду и о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Логис-Экспо», в лице представителя ФИО1, обратилось к администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края, Муниципальному образованию Красноармейский район Краснодарского края (Управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края) с иском об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ и о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В обосновании исковых требований указано следующее. ООО «Логис-Экспо» является собственником земельного участка, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 324 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес> является смежным с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ООО «Логис-Экспо». Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано.

С момента приобретения Истцом земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № эксплуатируется Истцом как единый земельный участок, так же как оба земельных участка эксплуатировались и предшествующим собственником.

В ДД.ММ.ГГГГ года Истец устно обращался в Управление муниципальной собственностью администрации Красноармейского района Краснодарского края с целью предоставления земельного участка с кадастровым номером № в порядке перераспределения.

Однако, Истцу было отказано, так как земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учёте, а перераспределение происходит со свободными землями, поэтому Истцу было рекомендовано, как заинтересованному лицу в предоставлении данного участка, обратиться в суд с заявлением о снятии с кадастрового учёта ранее учтенного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № является внутриквартальным, не имеет пожарных проездов и технической возможности его обслуживания, то есть данный земельный участок не позволяет осуществлять нормальную самостоятельную его эксплуатацию, нарушает противопожарное и земельное законодательство, что препятствует реализации указанного земельного участка, путем публичного предложения (на торгах), в силу его внутриквартальности, отсутствия самостоятельного доступа, сервитута.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Истцу, а также в разделе 4.1 выписки содержится информация о наличии ограничения в отношении данного участка - аренда ООО «Щит» на основании постановления главы администрации о выделении земельного участка из муниципальных земель № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью установления арендатора земельного участка с кадастровым номером №, сроков действия договора аренды Истец обращался к Ответчикам. Полученные Истцом ответы, на запросы, свидетельствуют о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № договор аренды заключён не был, обязательства по передачи в аренду данного земельного участка не возникли, постановление главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № не реализовано, администрация не заключила с ООО «Щит» договор аренды земельного участка, правоотношения по предоставлению земельного участка ООО «Щит» на праве аренды не возникли. Однако, наличие у земельного участка с кадастровым номером № статуса «актуальный, ранее учтенный», а не «учтенный», и имеющихся в ЕГРН сведений о наличии ограничения в виде аренды в пользу ООО «Щит» на основании постановления главы администрации о выделении земельного участка из муниципальных земель № от ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствуют правовые основания для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке с кадастровым номером № и иные способы защиты нарушенного права, кроме обращения в суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости и отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду.

В связи с изложенным, истец просит суд отменить постановление главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в аренду ООО «Щит» земельного участка № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный вышеуказанный земельный участок и установить, что решение суда является основанием для аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке.

В судебном заседании представитель ООО «Логис-Экспо» ФИО1 исковое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района, - ФИО2 и представитель ответчика, Муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края (Управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края), - ФИО3 не возражали в отношении заявленных исковых требований, подтвердив, что земельный участок с кадастровым номером № не может быть реализован, поскольку является внутриквартальным, к нему отсутствует самостоятельный доступ, сервитут, договор аренды в отношении вышеуказанного земельного участка с ООО «Щит» не заключался, однако, данное обстоятельство не является основанием для отмены одним из ответчиком постановления главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в аренду ООО «Щит» спорного земельного участка, для этого требуется решение суда. Для предоставления спорного земельного участка ООО «Логис-Экспо» в порядке перераспределения необходимо снять с кадастрового учёта вышеуказанный ранее учтенный земельный участок, что может быть осуществлено только на основании решения суда.

Законный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Щит», ФИО4, не возражал в отношении заявленных исковых требований, подтвердив, что земельный участок с кадастровым номером № в аренду ООО «Щит» не предоставлялся, договор аренды земельного участка на основании постановления главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Щит» не заключался.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Логис-Экспо» является собственником земельного участка кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 324 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес>, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, но имеются сведения об аренде (в том числе субаренде) ООО «Щит» на основании постановления главы администрации о выделении участка из муниципальных земель № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Согласно постановлению главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края о выделении участка из муниципальных земель № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 0,1000 га под разгрузочной площадкой по <адрес> предоставить ООО «Щит» в аренду на 10 лет (л.д. 12).

В соответствии с ответами на запрос Управления муниципальной собственности администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заключении договора аренды с ООО «Щит» в отношении земельного участка площадью 0,1000 га под разгрузочной площадкой по <адрес> отсутствуют (л.д. 14,16).

На основании ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о части с учетным номером № земельного участка с кадастровым номером №, содержащей информацию об аренде в пользу ООО «Щит» ДД.ММ.ГГГГ были внесены в кадастр недвижимости на основании постановления главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что государственный кадастровый учет части земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в кадастре недвижимости был присвоен статус данной части земельного участка - «ранее учтенный», технические ошибки отсутствуют. Исключить из сведений кадастра недвижимости информацию о части земельного участка с кадастровым номером № возможно в порядке учета изменений с приложением документов, подтверждающих прекращение данного обременения (л.д. 18).

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков или при перераспределении земель и земельного участка существование исходных земельных участков (исходного земельного участка) прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности определены статьей 39.28 ЗК РФ.

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ следует, что допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях учёте, а приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 ЗК РФ). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

С учетом вышеуказанных норм права, в их взаимосвязи, следует вывод о том, что законодатель установил возможность перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории и соглашением сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, согласно данным ЕРГН, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», в отношении данного земельного участка содержится информация о наличии ограничения - аренда ООО «Щит» на основании постановления главы администрации о выделении земельного участка из муниципальных земель № № от ДД.ММ.ГГГГ., то применение пункта 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ представляется затруднительным.

Таким образом, предоставленная действующим законодательством возможность перераспределения публичных земель и частных земельных участков как основание возникновения права для Истца на земельный участок большей площадью невозможна без соответствующего решения суда.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что у Истца отсутствуют правовые основания для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке с кадастровым номером № а так же Истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с иском об исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости и отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду.

В тоже время, юридическое и фактическое отсутствие обременение спорного земельного участка было подтверждено в судебном заседании представителями ответчиков и руководителем, законным представителем ООО «Щит», которые пояснили суду, что постановление главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края о выделении участка из муниципальных земель № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнялось, договор аренды земельного участка, площадью 0,1000 га под разгрузочной площадкой по <адрес> с ООО «Щит» не заключался, обременений земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО «Логис-Экспо» к администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края, Муниципальному образованию Красноармейский район Краснодарского края (Управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края) об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду и о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка – удовлетворить.

Отменить постановление главы администрации Полтавского сельского округа Красноармейского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в аренду ООО «Щит» земельного участка № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под разгрузочной площадкой, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Красноармейского районного суда Мануилова Е.С.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.