Решение № 2-1606/2018 2-1606/2019 2-1606/2019(2-8583/2018;)~М-7943/2018 2-8583/2018 М-7943/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1606/2018

Дело 2-1606/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего - Умновой М.Ю.

при секретаре - Габидулиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес>, которая получена в период службы. Квартира находилась в закрытом военном городке, сейчас квартира исключена из списков военных городков. Ранее обращался с заявлением к ответчикам о приватизации спорной квартиры, а так же просил заключить договор социального найма, однако вопрос о приватизации квартиры и заключении договора найма решен не был.

11 апреля 2019 года истец представил уточнения по иску просил признать за ним и дочерью ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «ДВТУИО», третье лицо на стороне ответчика без самостоятельных исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями части 2.1 ст. 113 ГПК РФ. Истец ФИО1, третье лицо на стороне истца без самостоятельных исковых требований ФИО2 так же не явились в судебное заседание, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в действующей редакции) «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

Статья 11 Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (ст. 4 Закона).

Таким образом, приватизация жилья может быть осуществлена, если лицо впервые обращается за приватизацией жилья, жилье находится в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, имеет согласие на это всех совершеннолетних членов семьи и жилье подлежит приватизации.

Как следует из материалов дела, предметом спорных правоотношений является квартира по адресу: <адрес>, предоставленная на основании ордера №, от 6 июля 1990 года, выданного Южно-Сахалинской КЭЧ района. Ордер выдан ФИО4 на состав семьи из 2-х человек, в том числе, жену ФИО5, а так же на дочь Светлану и дочь Жанну.

В соответствии со ст.101 Жилищного Кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 Жилищного Кодекса РСФСР:

«Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.»

Согласно справке территориального филиала «Южно-Сахалинский» ОАО «Славянка» РЭУ-1, в квартире, расположенной по <адрес>, зарегистрирован с 20.07.1990г. и по настоящее время истец ФИО1 и дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов. В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади (Приложение № к настоящему Положению) выдаются КЭЧ района (гарнизона). Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

Кроме того, учитывая, что частью 3 статьи 47 и нормами главы 3 ("Служебные жилые помещения") Жилищного кодекса РСФСР, Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22.01.1993 года N 4338-1 (действовавшим до введения в действие Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 30.12.1998 года N 76-ФЗ), Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 30.12.1998 года N 76-ФЗ, а также нормами главы 10 ("Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ранее предоставление в закрытых военных городках жилого помещения без указания "служебное", равно как в настоящее время не предусмотрено предоставление жилья в закрытых военных городках на условиях договора социального найма, кроме того, данный жилищный фонд этого военного городка не находился и не находится в ведении органа исполнительной власти администрации г.Южно-Сахалинска, а относится к жилищному фонду Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и не оспаривается стороной истца, что решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось, договор социального найма не предоставлен и доказательств утраты или снятия статуса служебного жилья в материалах дела не имеется.

Однако, стороной истца не представлено суду доказательств того, что он занимает квартиру на условиях социального найма, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права жилым помещением, а, следовательно, и права собственности в порядке приватизации.

Доводы стороны истца о том, что с военного городка снят статус служебности, не свидетельствуют о том, что указанные статус снят с квартиры истца.

Остальные доводы, указанные стороной истца не имею правового значения для рассмотрения данного дела.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова