Решение № 2-350/2025 2-350/2025(2-9345/2024;)~М-6440/2024 2-9345/2024 М-6440/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-350/2025

Дело №2-350/2025 (2-9345/2024)

УИД: 50RS0028-01-2024-009711-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 27 февраля 2025 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Крайнове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2025 (2-9345/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» об установлении факта вселения в жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру, признании за истцом права постоянного и бессрочного проживания в квартире на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с уточненным иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» об установлении факта вселения в жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру, признании за истцом права постоянного и бессрочного проживания в квартире на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО5 зарегистрирована и проживает в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, кадастровой стоимостью 1 031 549,69 руб. Помещение было предоставлено военнослужащему Майору КГБ, участнику Великой Отечественной войны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был вселён в жилое помещение, проживал там с семьей. Документы передачи в найм спорной квартиры были сданы в Бабушкинскую КЭЧ. Дубликаты получить не удалось. С момента рождения ФИО5 была зарегистрирована в спорном жилом помещении бессрочно, как член семьи (внучка) нанимателя. До настоящего времени место регистрации не меняла. В квартире также зарегистрирована ФИО2. Нотариальным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подтверждает отказ от участия в приватизации квартиры и согласие на приватизацию квартиры ФИО5 Выписка из ЕГРН подтверждает отсутствие сведений о собственнике жилого помещения. Принадлежность спорной квартиры Министерству Обороны Российской Федерации и факт проживания истца в квартире подтверждается следующими документами:

1. Копией домовой книги;

2. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной № ФИО3, в подтверждение того, что ФИО14 получил ДД.ММ.ГГГГ жилую площадь по адресу: <адрес> на которой проживает в настоящее время жена»;

3. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной № ФИО2 о составе семьи, подтверждается проживание истца «Племянница ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»;

4. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной № подтверждается проживание ФИО7 в спорной квартире;

5. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной № подтверждается проживание ФИО15 в спорной квартире;

6. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной № подтверждается регистрация по месту жительства ФИО3;

7. Справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной № ФИО7 подтверждается проживание дочери ФИО6 в спорной квартире;

8. Карточкой №, подтверждается номер лицевого счёта (5/262), сведения о нанимателе ФИО3, постоянная регистрация внучки ФИО16;

9. Справкой о проверке жилищных условий подтверждается принадлежность дома №, и проживание ФИО17 в спорной квартире;

10. Выпиской из Домовой книги № (ДД.ММ.ГГГГ) с отметкой печати № подтверждается постоянная регистрация ФИО18;

11. Выпиской из Домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой печати Министерства Обороны РФ № подтверждается прибытие в ДД.ММ.ГГГГ году и постоянная регистрация ФИО19;

12. Выпиской из Домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., с отметкой печати Министерства Обороны РФ, подтверждается постоянная регистрация ФИО6;

13. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Начальником Бабушкинской КЭЧ района полковником О.Стенько подтверждается разрешение перевести лицевой счёт на ФИО7 в связи со смертью основного квартиросъёмщика.

Кроме того, о пользовании членами семьи истца спорной квартирой свидетельствуют многочисленные ответы на письма и запросы семьи ФИО13 относительно жилищных условий и капитального ремонта дома, расположенного по адресу: <адрес> а также квитанции об оплате коммунальных платежей.

Обладая правом на приватизацию жилого помещения, но не имея на руках документов, необходимых для подачи заявления, истец обратилась к Министерству Обороны Российской Федерации с просьбой предоставить дубликаты документов, необходимых для приватизации. На запрос № получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии запрашиваемых сведений. В связи с отсутствием ордера и договора найма жилого помещения, невозможно обратиться к ответчику в соответствии с положениями ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и соблюсти необходимый досудебный порядок для признании права в порядке приватизации жилья, выданного военнослужащему и членам его семьи.

Истец ФИО5, представитель истца ФИО11 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен в установленном законом порядке. Направил суду возражения, в которых указал, что в архивных документах филиала сведений о предоставлении жилого помещения ФИО4 не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истцов просит отказать.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации не явились, о дате, месте и времени слушания извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором указал, что указанная квартира в реестре муниципального имущества не значится.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренным законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственности гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещен государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу п. 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение B собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом предусмотрена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом C согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения B государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 1998 № 76-ФЗ (далее ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка участников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный обеспечения порядок жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или связи организационно-штатными мероприятиями, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. При этом согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется указанным гражданам один раз. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей Российской Федерации из каждого субъекта Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «? некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом», а также п.п. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента российской Федерации августа 2004 года № 1082, на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» отменена норма ограничивавшая срок бесплатной приватизации жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Карточкой прописки подтверждается, что ФИО5 зарегистрирована в спорной квартире.

Справкой о проверке жилищных условий подтверждается принадлежность дома В/ч №, и проживание ФИО5 в спорной квартире.

Как следует из ответа Министерство обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации рассмотрено обращение от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Сведений о предоставлении ФИО4 и членам семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, либо другого жилого помещения по договору социального найма или в собственность в Департаменте не имеется.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации учетные дела военнослужащих, получивших жилую площадь по договорам социального найма (ордерам) до ДД.ММ.ГГГГ, подлежали передаче в архивы военных округов и флотов.

Дополнительно сообщается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и на основании распорядительного акта Минобороны России закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», который в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 осуществляет полномочия Минобороны России в сфере предоставления жилых помещений, в том числе по проверке обоснованности проживания граждан в жилищном фонде, находящем в его управлении.

Истец проживает в квартире по настоящее время, место регистрации не меняла. С момента вселения истец несет бремя содержания жилого помещения: осуществляют текущий ремонт, производит оборудования, оплачивает коммунальные платежи, техническое обслуживание.

Выписка из ЕГРН подтверждает отсутствие сведений о собственнике жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При отсутствии правоустанавливающих документов, статьей 264 ГТІК РФ, предусмотрены полномочия суда по установлению фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд признает установленным факт вселения в жилое помещение 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и проживания ФИО5, как члена семьи, на основании передачи жилого помещения нанимателю военнослужащему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством Обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд признает за ФИО5 право пользования жилым помещением 2-х комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на условиях социального найма.

Занимаемая истцом квартира, относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации, переданному в оперативное управление федеральному учреждению, что исключает возможность ее приватизации в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на спорную квартиру, признании за истцом права собственности в порядке приватизации не имеется.

Кроме того, как указано в отзыве на исковое заявление ответчика, истец не обращалась в досудебном порядке к ответчику с заявлениями о приватизации спорного жилого помещения.

С учетом изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь положениями ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО20 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» об установлении факта вселения в жилое помещение, прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру, признании за истцом права постоянного и бессрочного проживания в квартире на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, – удовлетворить частично.

Установить факт вселения в жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и проживания ФИО24 как члена семьи, на основании передачи жилого помещения нанимателю военнослужащему ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством Обороны Российской Федерации.

Признать за ФИО21 право пользования жилым помещением – 2-х комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на условиях социального найма.

В удовлетворении требований ФИО22 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признании за истцом права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отказать.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО23 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ПОДПИСЬ А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 28.03.2025.

Судья: ПОДПИСЬ А.В. Заякина