Решение № 2-2157/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-2157/2019

Дело № 2 – 2157/ 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Л.Е.Усановой;

при секретаре Е.Ю.Мартыновой

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Максатихинского района ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района Тверской области к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени за пользование земельным участком,

установил:

Истец Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района Тверской области обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам и пени за неуплату арендных платежей в сумме 61798 руб. 61 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. 17.08.2012 г. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района Тверской области заключил с ФИО2 договор аренды земельного участка № 189. Согласно условиям данного договора, арендодатель передал в аренду ответчику земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 186 кв.м., расположенный относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, указанный в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью. Земельный участок был предоставлен для размещения и обслуживания здания весовой. Срок действия договора аренды с 17.08.2012г. по 16.08.2017г. Договор был зарегистрирован 29.10.2015г. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором. В нарушении п.4.4.1 Договора аренды земельного участка № 189, арендатор ФИО2 по окончанию срока действия договора не возвратил участок, как это предусматривалось договором по передаточному акту. Разделом 3 договора аренды определено, что арендатор должен оплачивать арендную плата в соответствии с постановлением администрации Тверской области № 396-па от 26.12.2007 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области». В соответствии с п.3.2. договора арендатор должен вносить арендную плату в следующие сроки: не позднее 15 апреля – 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля 1/4 годовой суммы; не позднее 15 октября – 1/2 годовой суммы. Арендная плата арендатором не вносилась. В виду с чем, образовалась задолженность за ФИО2 по арендной плате за период с 01.07.2014г. по 31.03.2019г. в сумме 41680 руб. 00 коп. За неуплату арендной платы в установленные договором сроки арендаторы уплачивают арендодателю согласно подпункту 5.2 договора пени в размере 0,05% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. За период с 15.102012 по 15.04.2019 г. задолженность по пени составила 20118 руб. 61 коп. Ответчику 15.04.2019г. ответчику, заказным письмом была направлена претензия с требованием оплатить задолженность по арендным платежам и пени. Однако, ответчиком требования об оплате задолженности были проигнорированы ответчиком.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом применения срока исковой давности просил взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам за период с 01.07.2016г. по 31.03.2019г. в размере 23034 руб. 00 коп. и пени за период с 15.10.2016г. по 15.04.2019г. в размере 4550 руб. 14 коп..

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Свои возражения ответчик мотивировал следующим. В исковом требовании истца о взыскании с ответчика арендной задолженности и пени нарушен срок исковой давности. Полагает, что поскольку иск предъявлен только 04.07.2019г., трехлетний срок исковой давности истек за период задолженности с 15.10.2014г. по 15.10.2017г. Кроме того, свой расчет суммы задолженности по арендной плате за пользование земельным участком истец производил с учетом требований решения Собрания депутатов Максатихинского района от 23.12.2014г. № 101 «Об установлении значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Максатихинского района и пгт.Максатиха» на 2015 год. Истец, предъявляя требования об уплате задолженности по арендным платежам и пени по 15.10.2017г. нарушил срок исковой давности, и, кроме того, производя расчет задолженности с 2016г. по 2019г. использовал правовой акт, действие которого закончилось с окончанием 2015 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Максатихинского района, в судебном заседании поддержал требования.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из материалов дела следует, что 17.08.2012г. между истцом и ФИО2 в лице своего представителя ФИО4, был заключен договор аренды земельного участка № 189.

Пунктом 3.1 указанного договора было установлено, что расчет арендной платы и базовые ставки арендной платы применяются в соответствии с Постановлениями администрации Тверской области № 396-па от 26.12.2007г. «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области».

В соответствии с п.3.2. размер арендной платы за участок определяется в соответствии с расчетом арендной платы в месяц, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п.3.3. договора аренды арендная плата начисляется с месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора. При продлении или изменении условий договора арендная плата начисляется с месяца, следующего за месяцем, с которого продлен договор или с которого в него внесены изменения.

Арендатор должен вносить арендную плату в следующие сроки: не позднее 15 апреля – 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля 1/4 годовой суммы; не позднее 15 октября – 1/2 годовой суммы.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на момент рассмотрения дела в суде у ответчика имеется задолженность по оплате за пользование земельным участком за период с 01.07.2014г. по 15.04.2019г. в размере 41680 руб. 00 коп..

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что ответчику в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 354,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды был установлен с 17.08.2012 г. по 16.08.2017г.. Доказательств того, что ФИО2 по истечении срока действия договора № 189 передал арендодателю земельный участок, материалы дела не содержат. Кроме того, как установлено судом ФИО2 пользуется указанным земельным участком до настоящего времени.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Судом установлено, что изменения в договор аренды в части расчета арендной платы за земельный участок сторонами не вносились (дополнительные соглашения не подписывались).

Из материала дела следует, что 15.04.2018 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которых предлагалось ответчику погасить задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды и уплатить пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате арендных платежей.

Расчет задолженности ответчика по арендной плате по договору аренды был исчислен в соответствии с п.2.1. Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, утв.Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007г. № 396-па, приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 13-нп от 25.12.2014г., решения Собрания депутатов Максатихинского района от 23.12.2014г. № 101 «Об установлении значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Максатихинского района пгт.Макситиха на 2015 год», решения Собрания депутатов Максатихинского района от 27.08.2019г. № 75 «Об установлении значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории <адрес>,

Доказательств, что ответчиком были исполнены претензионные требования истца, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Абзацем 5 ч. 10 ст. 3 Закона от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ) предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к ч. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Исходя из вышеизложенного, стороны договора аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой (договорный) их размер. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы ее новый размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Отсутствие соглашения об установлении новых арендных ставок не препятствует взысканию задолженности в нормативно установленном размере.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что довод ответчика об отказе в удовлетворений требований о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки основан на неверном применении норм материального права.

Как усматривается из материалов дела, расчет размера арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396–па с последующими изменениями. Оснований сомневаться в правильности представленного истцом расчета суд не усматривает.

Таким образом, задолженность по арендной плате с учетом применения срока исковой давности за период с 01.07.2016г. по 31.03.2019г. составит в размере 23034 руб. 00 коп.

Договором предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременную уплату арендных платежей.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истцом представлены расчеты пени по вышеуказанному договору, в которых за период с 15.10.2016г. по 15.04.2019г начислены пени в размере 4550 руб. 14 коп.

Суд находит данные расчеты обоснованными, при этом, с учетом установленных обстоятельств по делу, полагает, что указанная сумма пени соразмерна последствиям нарушений ответчиком исполнения обязательств по договорам аренды.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком доход бюджета муниципального образования город Тверь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Максатихинского района Тверской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 задолженность по арендным платежам за период с 01.07.2016г. по 31.03.2019г. в размере 23034 руб. 00 коп., пени за период с 15.10.2016г. по 15.04.2019г. в размере 4550 руб. 14 коп., в удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате госпошлины в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 1027 руб. 52 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заволжский районный суд г. Твери.

Мотивированное решение изготовлено:09.12.2019г.

Председательствующий Л. Е. Усанова