Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Дело №2а-406/2020

УИД 66RS0057-01-2020-000463-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.161 ч.2, ст.158 ч.2, ст.112 ч.1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Решением Камышловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток, ежедневно, за исключением случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью.

Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ - ст.19.24 ч,1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ), на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, п.5 ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отдел МВД России по Талицкому району просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.30,32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.31,33).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29,34).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.г ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено к отбытию ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. То есть был осужден за совершение тяжкого преступления, при этом в его действиях был установлен особо опасный рецидив преступления (л.д.8-12,13-16).

Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, из приговора суда исключено указание об осуждении за преступление средней тяжести, указано, что ФИО1 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ за преступление небольшой тяжести: наказание по ч.1 ст.112 УК РФ снижено до 1 года 5 месяцев лишения свободы, по п.г ч.2ст.161 УК РФ назначено наказание в виде лишении свободы на срок 3 года, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Талицкого района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приговора Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния. Приговор Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, по п.в ч.2 ст.158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Исключено из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ указание о том, что ФИО1 назначено наказание по правилам ст.70 УК РФ с приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание но приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Приговор Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен по п.г ч.2 ст.161 РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказании, назначенных по настоящему приговору и приговору Талицкого районного суда Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания (с учетом постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ) в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д.17-18).

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до постановки его на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Ему установлены административные ограничения: 1) запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения МО ОВД России, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязания являться на регистрацию в МО ОВД России по избранному месту жительства 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-52 п.Восточный ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.21)

В качестве поднадзорного лица ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Талицкому району с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному врио начальника ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, и против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию, не прибыл на обязательную регистрацию, за что постановлением старшего УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.25). Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого помещения, с 22-00 до 06-00 часов, в 23:00 не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, по месту жительства по адресу: <адрес>, за что постановлением старшего УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено предупреждение (л.д.24). Также ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 в общественном месте в <адрес>, около <адрес> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д.25).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес><адрес> совместно с отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, не работает. За время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Состоит на учете в ОМВД России по Талицкому району, как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.27).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года более двух административных правонарушений, в том числе двух в связи с несоблюдением (нарушением) установленного ему административного ограничения, одно – связанное с нарушением общественного порядка, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1 и дополнении ему ранее установленных ограничений, указанными в административном иске. При этом ранее установленное ему административное ограничение в виде обязания являться на регистрацию в МО ОВД России по избранному месту жительства 2 раза в месяц суд считает целесообразным отменить, поскольку устанавливается аналогичное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- обязать являться в ОВД по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

Ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязания являться на регистрацию в МО ОВД России по избранному месту жительства 2 раза в месяц отменить

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья О.С.Коршунова