Постановление № 5-124/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-124/2019

Дело № 5-124/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2019 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, неработающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

21 августа 2019 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что 29 мая 2019 года в 23 часа 21 минуту, находясь в акватории залива Анива (внутренние морские воды Российской Федерации) 2 км южнее <адрес> на удалении от берега вглубь моря 100 метров ФИО1 осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов (травяной креветка в количестве 24 экземпляров общим весом 100 грамм) запрещенным орудием лова (драга), чем нарушил п.п. 64.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 21.10.2013 года, п.16 ст. 1, ч.ч. 1,4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов - травяной креветки с применением запрещенного орудия добычи – драги, в запретные сроки (периоды) добычи вышеуказанных водных биоресурсов. Действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В судебном заседании присутствовал старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области Б., действующий на основании доверенности № от 10.01.2019 года, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и взыскать с ФИО1 ущерб причиненный, незаконной добычей водных биологических ресурсов.

Суд, выслушав, государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Сахалинской области Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п.64.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, апрещается любительское и спортивное рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации - в Восточно-Сахалинской подзоне креветок и шримсов - с 15 мая по 15 июля.

Положениями п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- копией паспорта на имя ФИО1, копией водительского удостоверения №, которыми установлена его личность (л.д.4,5);

- протоколом о доставлении от 29 мая 2019 года (л.д.8);

- объяснениями ФИО1 от 30.05.2019 года в которых факт совершенного правонарушения ФИО1 подтвердил (л.д.9);

- видеозаписью к объяснениям (л.д.10);

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2019 года в соответствии с которым у ФИО1 были изъяты драга, водные биологические ресурсы – креветка травяная в количестве 24 экземпляра (л.д.12,13)

- видеозаписью к протоколу об изъятии вещей и документов (л.д.14);

- фототаблицей (л.д.15,16);

- актом осмотра гидробионтов от 30.05.2019 года в соответствии с которым все 100% осмотренных особей травяного чилима находятся в мертвом состоянии, в количестве 24 экземпляров (л.д.17);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.23);

- актом приема-передачи изъятых вещей от 30.05.2019 года (л.д.24);

- актом приема-передачи изъятых вещей от 18.06.2019 года (л.д.25);

- сообщением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Управления от 19.06.2019 года в соответствии с которым, ФИО1 в период с 29.05.2018 года по настоящее время к административной ответственности не привлекался (л.д.29);

- сообщением союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» № 429 от 14.08.2019 года в соответствии с которым по состоянию на 29.05.2019 года средняя рыночная стоимость 1 кг водного биологического ресурса сырца креветки (травяной) (не прошедшей обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по Сахалинской области составила 520 рублей.

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является креветка травяная в количестве 24 экземпляров общим весом 100 грамм.

Согласно сообщению союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» № 429 от 14.08.2019 года по состоянию на 29.05.2019 года средняя рыночная стоимость 1 кг водного биологического ресурса сырца креветки (травяной) (не прошедшей обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по Сахалинской области составила 520 рублей, соответственно стоимость 100 гр. составила 52 рубля.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, полное признание вины в совершенном административном правонарушении. Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, ст. 4.2 КоАП РФ, а также положения ч.2 ст.3.5 КоАП РФ в соответствии с которым размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии с ч.2 и п.п. 1,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, а также, должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. N 367 «О мерах по реализации ст.54 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении были изъяты по протоколу от 30.05.2019 года: драга, водные биологические ресурсы – креветка травяная в количестве 24 экземпляра.

При решении вопроса о взыскании ущерба в размере 9 888 рублей (24*206*2), суд находит его подлежащим взысканию.

Рассчитанный административным органом ущерб, судом проверен, суд находит его верным, поскольку он составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321. Учитывая, что при составлении административного материала ФИО1 был согласен с нарушением, вину в совершенном административном правонарушении признавал, возражений относительно взыскания ущерба от ФИО1 в суд не поступило, суд считает возможным взыскать ущерб в заявленном размере в рамках данного административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, с конфискацией орудий лова – драги высотой 70 см., длинной 160 см.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес 693000, <...>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, УИН 18907238560190001912, Код 18911613000017000140 – штраф ВБР.

Взыскать с ФИО1 в доход государства ущерб в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 9 888 рублей.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес 693000, <...>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, УИН 18907238560190001912, код 18911621010017000140 – ущерб.

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые по протоколу от 30.05.2019 года водные биологические ресурсы – креветка травяная в количестве 24 экземпляра весом 100 гр. – уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано в Сахалинском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик