Решение № 2А-89/2026 2А-89/2026~М-42/2026 А-89/2026 М-42/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-89/2026

Дело №а-89/2026

УИД 16RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

31 марта 2026 года – оглашена резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ – составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ФИО6., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с выше указанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц. Требования мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо связи с занятием предпринимательской деятельностью;

запретить выезд за территорию муниципального района, которая является местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД ;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в вышеуказанных мероприятиях;

запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление алкогольных напитков в розлив;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, во время нахождения неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО5 административный иск поддержал по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении признал полностью, не оспаривал и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании Федерального закона РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в соответствии с частью 3 статьи 4 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда Республики Татарстан ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, условно, с испытательным сроком 3 года. Возложены исполнение дополнительных обязанностей.

Постановлением <адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по представлению уголовно-исполнительной инспекции условное осуждение ФИО1 отменено и он направлен исправительную колонию общего режима сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений а именно;

-запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо связи с занятием предпринимательской деятельностью;

-запретить выезд за территорию муниципального района, которая является местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД ;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в вышеуказанных мероприятиях;

-запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление алкогольных напитков в розлив;

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

При постановке на учет ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором ФИО1, 2 раза привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушил установленный административный надзор.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что административный ответчик периодически употребляет спиртные напитки. Со стороны жителей села в его адрес жалобы не поступали.

Из рапорта-характеристики, выданной старшим УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> следует, что по месту проживания характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от жителей села не поступали. За текущий год неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, постановлением по делу об административном правонарушении назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушения административного ограничения, установленного Черемшанским районным судом РТ, за неявку ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОВД, постановлением по делу об административном правонарушении назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оспаривались и они вступили в законную силу.

Учитывая личность ФИО1 сведения об образе его жизни, а также то обстоятельство, что административный ответчик не соблюдает ранее установленные административные ограничения, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец входит в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск об установления дополнительных административных ограничения подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 2 раза в месяц.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отделения МВД Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц со дня вступления данного решения суда в законную силу, вместо ранее установленного решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ 2 раза в месяц.

Исполнение данного решения возложить на ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья.

Публикацию на сайте разрешаю.