Решение № 2-1497/2019 2-1497/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1497/2019

Дело №

УИД 50 RS0015-01-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Севериной Е.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13, ФИО2, Андрущука ФИО14, ФИО5 ФИО15, ФИО6 ФИО16, Великорецкого ФИО17, ФИО8 ФИО18 к ТСН « Петровский парк» о признании недействительными в части решений общего собрания,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с иском к ТСН « Петровский парк» о признании недействительными в части решений общего собрания.

К иску в порядке п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, ст. 40 ГПК РФ присоединились ФИО6, ФИО7, ФИО8 заявляя также требования к ТСН « Петровский парк» о признании недействительными в части решений общего собрания.

Истцы в обоснование заявленных требований указывают, что владеют на праве собственности земельными участками с расположенными на них жилыми домами, находящимися в границах НП « Дарвил-М», проект планировки которого утвержден органом местного самоуправления.

В границах территории расположены <данные изъяты> жилых домов принадлежащих как членам ТСН « Петровский парк», так и гражданам, не являющимся членами данного ТСН. Находящаяся на территории инфраструктура принадлежит в настоящее время на праве собственности ТСН « Петровский парк», приобретена на основании сделок, заключенных с учредителями НП « Дарвил-М».

Указали, что не являются членами ТСН « Петровский парк».

На данной территории образовано ТСН « Петропарк», членами которого являются истцы.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСН « Петровский парк» на котором принято решение об установлении целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей как для членов ТСН, так и для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и срок его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСН « Петровский парк», на котором принято решение об установлении целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и установлении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, не превышающем размер ежемесячных взносов, уплачиваемых членами ТСН « Петровский парк», при условии, что данные граждане внести взносы на приобретение вышеуказанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСН « Петровский парк», на котором принято решение об установлении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, равном совокупной сумме членских и целевых взносов, установленных для членов ТСН « Петровский парк», в сроки, установленные для членов ТСН « Петровский парк», а именно за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки плюс <данные изъяты> рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в последующие месяцы в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки в месяц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ числа соответствующего месяца..

Считают, что принятые решения нарушают их права, поскольку влекут неблагоприятные последствия, ответчик обратился в суд с исками о взыскании платы, установленной данными решениями. Принятые решения ничтожные, поскольку противоречат закону.

Просят признать недействительными решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и срока его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

Недействительным решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и установлении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, не превышающем размер ежемесячных взносов, уплачиваемых членами ТСН « Петровский парк», при условии, что данные граждане внести взносы на приобретение вышеуказанного имущества;

признать недействительным решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, равном совокупной сумме членских и целевых взносов, установленных для членов ТСН « Петровский парк», в сроки, установленные для членов ТСН « Петровский парк», а именно за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки пляс <данные изъяты> рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в последующие месяцы в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки в месяц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ числа соответствующего месяца..

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители истцов ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО7 по доверенности ФИО9, ФИО10 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН Петровский парк по доверенности ФИО11 в судебном заседании протия заявленных требований возражала по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы сторон, пришел к следующим выводам.

В соответствии с действующими в период возникновения спорных правоотношений положениями абз. 1 ч. 2 ст. 19 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" член объединения обязан нести бремя содержания земельного участка; ст. 210 ГК РФ также предусматривает, что бремя содержания принадлежащего собственнику имущества несет сам собственник.

В соответствие с пунктом 2 ст. 8 указанного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.09 г. N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Полномочия общего собрания установлены как Уставом, так и Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, в соответствии с которыми вопрос об установлении размера целевых взносов относится к компетенции общего собрания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО7 являются собственниками жилых домов и земельных участков для дачного строительства, находящихся в границах застройки НП « Дарвил- М», на территории которой создано ТСН « Петровский парк» и ТСН « Петропарк».

Истцы членами ТСН « Петровский парк» не являлись и не являются.

Являются членами ТСН « Петропарк».

В материалы дела представлены сведения о принадлежности на праве собственности ТСН « Петровский парк» объектов недвижимости, расположенных на территории дачной застройки.

Как установлено и следует из материалов дела, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСН « Петровский парк», на котором приняты решения, в том числе в части установления целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для членов ТСН и для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, сроком его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведено общее собрание членов ТСН « Петровский парк», на котором приняты решения, в том числе в части установления целевого взноса в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и установлении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, не превышающем размер ежемесячных взносов, уплачиваемых членами ТСН « Петровский парк», при условии, что данные граждане внести взносы на приобретение вышеуказанного имущества.

Решением общего собрания ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, равном совокупной сумме членских и целевых взносов, установленных для членов ТСН « Петровский парк», в сроки, установленные для членов ТСН « Петровский парк», а именно за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки плюс <данные изъяты> рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в последующие месяцы в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки в месяц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ числа соответствующего месяца..

Судом, представленными ответчиком доказательствами установлено, что порядок созыва и проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ нарушен не был, собрание являлось правомочным, кворум имелся.

В силу положения п. 107 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 ГК РФ" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ закреплены условия, при которых решение собрания является оспоримым, то есть может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона по иску заинтересованного лица.

При этом пункт 2 данной статьи закрепляет, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В соответствии с пунктами 109 - 112 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ) (п. 110).

Принятые решения общих собраний членов ТСН « Петровский парк», оформленные протоколами №, №,№, которыми установлен размер целевого взноса как для членов ТСН, так и для лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, размер платы за пользование инфраструктурой, порождают существенные правовые последствия для истцов, собственников земельных участков и жилых домов, пользующихся инфраструктурой, принадлежащей ответчику на данной территории.

Тот факт, что принятые решения порождают для истцов правовые последствия, подтверждается представленными доказательствами по факту обращения ответчика в суд с исками о взыскании задолженности по целевым взносам, установленным оспариваемыми решениями.

В связи с этим суд находит, что оспариваемые решения затрагивают права истцов и истцы вправе оспаривать принятые решения.

В силу ст. 181.1 ГК РФ Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

При этом, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 2099-О, исходя из принципа состязательности и равноправия сторон в процессе (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), индивидуальный садовод не лишен права приводить доказательства в обоснование иного размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения, отличного от установленного решением юридического лица.

Суд находит заслуживающими внимания доводы истцов о том, что оспариваемые решения влекут для них неблагоприятные последствия, противоречат положениям абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ.

Общее собрание членов ТСН « Петровский парк» принимая оспариваемое решение, не приняло во внимание, что в силу вышеуказанной нормы, целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Таким образом, законом предусмотрена уплата целевых взносов только для лиц, являющихся членами некоммерческого объединения.

Вышеуказанная правовая норма не содержит положений, обязывающих собственника, не являющегося членом СНТ (ТСН в данном случае), ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, по участию в создании объектов инфраструктуры некоммерческого объединения, членом которого он не является. Иные положения этого Федерального закона также не содержат оснований к удовлетворению данного требования. Единственное правовое последствие неучастия лица, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, в создании (приобретении) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования некоммерческого объединения, предусмотрено абзацем 4 пункта 2 статьи 8 данного Федерального закона, из содержания которого следует, что в этом случае размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческой организации может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения,

Устанавливая решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, не превышающем размер ежемесячных взносов, уплачиваемых членами ТСН « Петровский парк», при условии, что данные граждане внести взносы на приобретение вышеуказанного имущества, также не принято во внимание, что закон не ставит в зависимость размер платы за пользование инфраструктурой для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке от внесения целевого взноса, а ограничивает данный размер размером, который не может превышать размер взносов, вносимых членами объединения.

Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ не установлены обязательные критерии формирования размера членских взносов, а лишь дается определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, создание и поддержание в рабочем состоянии объектов общего пользования и инфраструктуры, а также другие текущие расходы такого объединения (ст. 1).

Таким образом, установление размера платы за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, равном совокупной сумме членских и целевых взносов, установленных для членов ТСН « Петровский парк» не соответствует положениям закона действующего на момент принятия решений.

Включение в плату кроме сумм за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования еще и стоимости создания инфраструктуры и иного имущества, не будет являться основанным на законе, поскольку истцы, как лица, ведущее хозяйство в индивидуальном порядке и не являющиеся членами ТСН, обязаны оплачивать суммы только за пользование этим имуществом именно потому, что не оплачивали стоимости его создания (приобретения, возведения).

Кроме того, в силу ст.15 ГК РФ возмещению со стороны членов некоммерческого объединения, а также взимания платы за пользование имуществом такого некоммерческого партнерства подлежат реальные расходы такого некоммерческого объединения, а не предполагаемые. В противном случае нарушается принцип соразмерности покрытия расходов некоммерческого объединения.

В ходе судебного разбирательства, суду не представлено доказательств экономического обоснования размера платы по пользованию объектами инфраструктуры за ДД.ММ.ГГГГ года, включающей сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при принятии решения общего собрания членов ТСН в части установления платы за пользование имуществом в указанном размере не соблюден принцип соразмерности покрытия расходов товарищества.

Вместе с тем, устанавливая плату в указанном размере, общее собрание ТСН фактически возлагает в том числе, на граждан, не являющихся членами данного сообщества обязанность по содержанию имущества, возмещению расходов на создание имущества, которое является собственностью ТСН, что не основано на законе.

Вместе с тем, с доводами истцов о недействительности решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части установления платы за пользование инфраструктурой в последующие месяцы в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки в месяц со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ числа соответствующего месяца, суд не соглашается, поскольку указанный размер равен размеру взносов, установленных для членов ТСН и его размер по мнению суда является обоснованным.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения, принятые в нарушение положений действующего законодательства, противоречат основам правопорядка и в силу ст. 181.5 ГК РФ подлежат признанию недействительными.

Судом не принимаются как основания к отказу в удовлетворении иска доводы ответчика со ссылкой на ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ, ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ, поскольку оспариваемое решение влечет для истцов неблагоприятные последствия, возлагает обязанность по уплате значительной денежной суммы на создание имущества ТСН, членами которого они не являются. Решение общего собрания принятое в нарушение требований закона не порождает правовых последствий в силу закона, следовательно, новое решение общего собрания, которым подтверждено решение, принятое в нарушение закона, также правовых последствий не порождает.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19, ФИО3 ФИО20, Андрущука ФИО21, ФИО5 ФИО22, ФИО6 ФИО23, Великорецкого ФИО24, ФИО8 ФИО25 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и срока его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевого взноса в размере <данные изъяты> рублей для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке и установлении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке в размере, не превышающем размер ежемесячных взносов, уплачиваемых членами ТСН « Петровский парк», при условии, что данные граждане внести взносы на приобретение вышеуказанного имущества.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН « Петровский парк» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего с пользования для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, равном совокупной сумме членских и целевых взносов, установленных для членов ТСН « Петровский парк», в сроки, установленные для членов ТСН « Петровский парк», а именно за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей с одной сотки плюс <данные изъяты> со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ