Решение № 2-1458/2020 2-1458/2020~М-1032/2020 М-1032/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2-1458/2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении бесплатными лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении бесплатными лекарственными препаратами.

В обоснование иска указывается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является неработающим инвалидом первой группы, в связи с заболеванием - ХБП 5ст., Артериальная гипертония, терминальная ХПН. Программный амбулаторный гемодиализ.

Ей были рекомендованы в центре амбулаторного диализа ООО «Эверест» <адрес> от 11.12.2019г. и назначены лечащим врачом в Поликлинике № при ГБУ РД «ГКБ» следующие лекарственные средства:

1) Препараты железа (ликферр, венофер);

2) Препараты ЭПО (Мирцера, Эпостим);

3) Вельфоро 500;

4) Кетостерил;

5) Альфа ДЗ Тева;

6) Препараты кальция (Кальций ДЗ Никомед)

7) Мимпара;

В связи с этим истец в своей Поликлинике № при ГБУ РД «ГКБ» получала рецепты, которые регистрировались на отсроченное обслуживание в Аптеке № ГАУ АПУ Минздрава РД (указанное подтверждается ответом ТО Росздравнадзора от 18.02.2020г. №).

При регистрации рецепта в указанной аптеке на отсроченное обслуживание аптечным работником каких-либо нарушений в оформлении рецепта выявлено не было.

При последующем обращении в аптеку по истечении срока, установленного в ст. 6 Приложения к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения...» лекарственный препарат отпущен не был. Согласно абз. 8 и 9 ст.6 этого же приказа запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. Однако орган здравоохранения требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил, тем самым ставит под угрозу состояние здоровья истца.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Моральный вред истцом определен в размере 10000 рублей.

Истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО1 регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям;

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, денежные средства в размере 10000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред;

Обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, письменные возражения на иск не представил.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», инвалиды 1 группы должны получать бесплатно все лекарственные средства.

Согласно п. 8 статьи 6.1. ФЗ № «О государственной социальной помощи» Инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п. 1 ч. 1. ст. 6.2. ФЗ № в состав набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно выше указанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

• проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>;

• обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

• разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

• осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;

• определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан.

• организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

• осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

• координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно-курортных организаций;

• проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;

• осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является неработающим инвалидом первой группы, в связи с заболеванием - ХБП 5ст., Артериальная гипертония, терминальная ХПН. Программный амбулаторный гемодиализ.

Ей были рекомендованы в центре амбулаторного диализа ООО «Эверест» <адрес> от 11.12.2019г. и назначены лечащим врачом в Поликлинике № при ГБУ РД «ГКБ» следующие лекарственные средства:

1) Препараты железа (ликферр, венофер);

2) Препараты ЭПО (Мирцера, Эпостим);

3) Вельфоро 500;

4) Кетостерил;

5) Альфа ДЗ Тева;

6) Препараты кальция (Кальций ДЗ Никомед)

7) Мимпара;

В связи с этим истец в своей Поликлинике № при ГБУ РД «ГКБ» получала рецепты, которые регистрировались на отсроченное обслуживание в Аптеке № ГАУ АПУ Минздрава РД (указанное подтверждается ответом ТО Росздравнадзора от 18.02.2020г. №).

При регистрации рецепта в указанной аптеке на отсроченное обслуживание аптечным работником каких-либо нарушений в оформлении рецепта выявлено не было.

При последующем обращении в аптеку по истечении срока, установленного в ст. 6 Приложения к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения...» лекарственный препарат отпущен не был. Согласно абз. 8 и 9 ст.6 этого же приказа запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. Однако орган здравоохранения требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил, тем самым ставит под угрозу состояние здоровья истца.

Ответчиком доводы иска не оспариваются, возражений относительно исковых требований ФИО1 суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обеспечения ее бесплатными лекарственными препаратами.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, от ДД.ММ.ГГГГ N 1, от ДД.ММ.ГГГГ N 6) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства или другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу того, что истица является инвали<адрес> группы, из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истица сильно переживала за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывала стресс и нервничала, тем самым претерпела нравственные страдания, суд считает возможным определить в пользу истца компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3000 рубей.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

Статьей 212 ГПК РФ закреплено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Судом установлено, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для здоровья истца, поскольку перечисленные лекарственные препараты жизненно необходимы для инвалида 1 группы, страдающим хронической почечной недостаточностью и почечным заболеванием.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению в части выдачи истцу лекарственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать регулярно и в полном объеме лекарственными средствами ФИО1 по медицинским показаниям.

Обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий И.М. Магомедов