Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-586/2020

УИД № 60RS0002-01-2020-000986-61

№ 2-586/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 24 сентября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 О. к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, с назначением «для индивидуального жилищного строительства», относящимся к категории земель «земли населенных пунктов».

В обоснование иска указано, что 02.04.2015 истец на основании договора о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка получил в аренду земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. До заключения указанного договора арендатором земельного участка являлся ФИО4, который владел участком на праве аренды на основании договора аренды от 17.06.2013 № 132, заключенного с Администрацией г. Великие Луки. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 22.04.2015.

03.03.2016 на основании договора о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2015 к договору аренды земельного участка от 17.06.2013 № 132 было заключено дополнительное соглашение № 24, согласно которому в преамбулу договора были внесены изменения: вместо ФИО4 арендатором был указан ФИО1 О. .

01.04.2016 ФИО1 от Администрации г. Великие Луки получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Срок разрешения на строительство был установлен до 01.04.2026. На основании данного разрешения истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства площадью 48 кв.м со степенью готовности 15% и объекту был присвоен кадастровый номер №. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2016 была сделана соответствующая запись.

В связи с истечением срока действия аренды земельного участка 08.11.2016 между истцом и КУМИ Администрации г. Великие Луки в целях продолжения строительства индивидуального жилого дома был заключен договор аренды земельного участка № 241. Пунктом 2.1 указанного договора был установлен срок действия договора, который начинался с 02.06.2016 и заканчивался 01.06.2019. Договор аренды от 08.11.2016 № 241 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, а в марте 2019 года строительство индивидуального жилого дома было завершено. Однако, срока действия вышеуказанного договора аренды земельного участка от 08.11.2016 № 241 не хватило для подготовки технического плана и подачи в Администрацию г. Великие Луки уведомления об окончании строительства жилого дома.

21.01.2020 истец обратился в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Параллельно 18.02.2020 истец подал в Комитет по строительству, архитектуре и строительству Администрации г. Великие Луки уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с приложением технического плана здания.

20.02.2020 истец получил от Комитета ответ, согласно которому ему возвращалось уведомление без рассмотрения, так как срок действия договора аренды земельного участка истек 01.06.2019.

06.05.2020 истцом получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, так как в распоряжении Администрации г. Великие Луки отсутствует уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Поскольку действующее законодательство не предполагает возможности продления договора аренды земельного участка для постановки законченного строительством индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на него, иным способом, кроме как через признание права собственности на построенный жилой дом, произвести указанные действия невозможно. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом площадью 36 кв.м, 2019 года постройки, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> с назначением «для индивидуального жилищного строительства», относящимся к категории земель «земли населенных пунктов».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержалиисковые требования в полном объеме, пояснили, что ими подготовлены документы, подтверждающие безопасность построенного дома, соответствие его санитарным, техническим, и противопожарным требованиям, которые свидетельствуют о том, что дом пригоден для безопасного проживания в нем людей.

Представитель ответчика ФИО3, с учетом представленных истцоми его представителем документов, подтверждающих соответствие построенного дома требованиям, необходимым для признания дома жилым, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица –Управления Росреестра, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав истца, егопредставителя, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 11 и 12 ГК РФ судосуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путемпризнания права.

Согласно части 1 ст. 218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 58 названного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 02.04.2015 между истцом и ФИО4 заключен договор о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>. До заключения указанного договора арендатором земельного участка являлся ФИО4, который владел участком на праве аренды на основании договора аренды от 17.06.2013 № 132, заключенного с Администрацией г. Великие Луки. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 22.04.2015.

03.03.2016 на основании договора о передаче (переуступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2015 к договору аренды земельного участка от 17.06.2013 № 132 было заключено дополнительное соглашение № 24, согласно которому в преамбулу договора были внесены изменения: вместо ФИО4, арендатором был указан ФИО1 О..

01.04.2016 Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г. Великие Луки истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № со сроком действия до 01.04.2026 года.

На основании данного разрешения истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства площадью 48 кв.м со степенью готовности 15% и объекту был присвоен кадастровый номер №. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2016 была сделана соответствующая запись.

В связи с истечением срока действия аренды земельного участка 08.11.2016 между истцом и КУМИ Администрации г. Великие Луки в целях продолжения строительства индивидуального жилого дома был заключен договор аренды земельного участка № 241. Пунктом 2.1 указанного договора был установлен срок договора, который начинался с 02.06.2016 и заканчивался 01.06.2019. Договор аренды от 08.11.2016 № 241 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, а в марте 2019 года строительство индивидуального жилого дома было завершено.

21.01.2020 истец обратился в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Параллельно 18.02.2020 истец подал в Комитет по строительству, архитектуре и строительству Администрации г. Великие Луки уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с приложением технического плана здания.

20.02.2020 истец получил от Комитета ответ, согласно которому ему возвращалось уведомление без рассмотрения, так как срок действия договора аренды земельного участка истек 01.06.2019.

06.05.2020 истцом получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, так как в распоряжении Администрации г. Великие Луки отсутствует уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Между тем, строительство жилого дома осуществлено истцом А.Т.ИБ. в пределах срока действиядоговора аренды и в период действия разрешения на строительство, о чем свидетельствует технический план здания от 29.04.2019. Доказательств обратного суду не представлено.

Построенный истцом индивидуальный жилой дом возведен согласно СНиП и соответствует строительным, санитарно-техническим и экологическим нормам, а также требованиям пожарной безопасности, что подтверждается техническим отчетом обследования текущего состояния объекта недвижимости – жилого дома, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от 11.08.2020 № 549, актом обследования отдела надзорной деятельности по г. Великие Луки ГУ МЧС России по Псковской области от 11.08.2020. Доказательств обратного, а также того, что строение истца нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по окончании такового предусмотрено направление уведомления застройщиками в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство. После чего орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, в соответствии с п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ направляет застройщику соответствующее уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Однако, само по себе отсутствие такового уведомления также не может являться основанием для ограничения прав истца на построенный им жилой дом.

При этом, в настоящее время уведомление, предусмотренное ст. 55 ГрК РФ, не может быть выдано ФИО1 Т.И.О., так как срок действия договора аренды земельного участка истек 01.06.2019, что подтверждается письмом Администрации г. Великие Луки от 20.02.2020 № 276.

Согласно части второй статьи 35, статьи 18 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Строительство жилого дома произведено истцом с соблюдением градостроительныхнорм и правил, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным 29.04.2019.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в представленных документах, а также того, что строение истца создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц, нарушают их права и охраняемые законом интересы, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Между тем, отсутствие соответствующего уведомления не может ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению построенным с соблюдением строительных норм и правил жилым домом на специально отведенном для этих целей земельном участке.

При таких обстоятельствахтребования ФИО1 о признании права собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 О. к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 Т.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на законченный строительством индивидуальный жилой дом, площадью 36,0 кв. м., 2019 года постройки, расположенный на земельном участке, площадью 600 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2020 года

Судья Г.В. Шлапакова