Решение № 2-1140/2018 2-1140/2018 ~ М-959/2018 М-959/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1140/2018

К делу 2№.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.

при секретаре Лебедевой И.А.

с участием помощника прокурора Тахтамукайского района Нигоева Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тахтамукайского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП «ФИО1» детский развлекательный центр «Антошка» об устранении нарушения противопожарного законодательства,

установил:

Прокурор Тахтамукайского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП «ФИО1», детский развлекательный центр «Антошка» об устранении нарушения противопожарного законодательства, указав, что прокуратурой Тахтамукайского района совместно отделом территориального подразделения надзорной деятельности и профилактики работы по Тахтамукайскому, Теучежскому районам и <...> по Республике Адыгея проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тахтамукайского района.

В ходе проверки установлено, что в детском развлекательном центре «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены следующие нарушения норм и требований противопожарной безопасности, а именно:

Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы, отсутствуют порядковые номера, что является нарушением п.475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, что является нарушением п.43, п.33 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

На цокольном этаже здания для пребывания детей один эвакуационный выход (должно быть не менее двух эвакуационных выходов), что является нарушением ч.4.2 п.4.2.1 и 4.2.2 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №).

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией неисправна, что является нарушением п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», ч.1, ч.4, ст. 84 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ.

Эвакуационный выход заставлен различными материалами (шкафами, тумбами для обуви), что является нарушением п.23 (ж) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

На игровой материал (игрушки, шары и др.) и на покрытия пола игровой зоны в детской площадке сертификат с показателями пожарной опасности не представлен.

Отсутствует у ответственных лиц обучение по пожарно-техническому минимуму, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, что является нарушением п.4 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводятся (не реже 1 раза в полугодие) практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, что является нарушением п.12 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не предоставлена проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию, что является нарушением ст. 83 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Не предоставлен договор на обслуживание на автоматическую пожарную сигнализацию, что является нарушением п.63 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная проверка в ДРЦ «Антошка», в ходе которой было установлено, что все указанные ранее нарушения кроме наличия сертификата на игровой материал и покрытие пола игровой зоны были устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Тахтамукайского района Нигоев Н.О. уточнил исковые требования и просил обязать ИП ФИО1 предоставить (оформить) на игровой материал (игрушки, шары и др.) и на покрытия пола игровой зоны в детской площадке сертификат с показателями пожарной опасности.

Ответчица ИП «ФИО1.» в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав помощника прокурора Тахтамукайского района Нигоева Н.О. и ответчицу ИП «ФИО1», изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Тахтамукайского района совместно отделом территориального подразделения надзорной деятельности и профилактики работы по Тахтамукайскому, Теучежскому районам и <...> по Республике Адыгея проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тахтамукайского района.

В ходе проверки в детском развлекательном центре «Антошка», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения норм и требований противопожарной безопасности, а именно:

Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы, отсутствуют порядковые номера, что является нарушением п.475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации, что является нарушением п.43, п.33 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

На цокольном этаже здания для пребывания детей один эвакуационный выход (должно быть не менее двух эвакуационных выходов), что является нарушением ч.4.2 п.4.2.1 и 4.2.2 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №).

Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией неисправна, что является нарушением п.61 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», ч.1, ч.4, ст. 84 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ.

Эвакуационный выход заставлен различными материалами (шкафами, тумбами для обуви), что является нарушением п.23 (ж) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

На игровой материал (игрушки, шары и др.) и на покрытия пола игровой зоны в детской площадке сертификат с показателями пожарной опасности не представлен.

Отсутствует у ответственных лиц обучение по пожарно-техническому минимуму, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, что является нарушением п.4 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводятся (не реже 1 раза в полугодие) практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, что является нарушением п.12 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

Не предоставлена проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию, что является нарушением ст. 83 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Не предоставлен договор на обслуживание на автоматическую пожарную сигнализацию, что является нарушением п.63 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

При повторной проверке от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что все нарушения кроме наличия сертификата с показателями пожарной опасности на игровой материал (игрушки, шары и др.) и на покрытия пола игровой зоны устранены.

Выявленные нарушения противопожарной безопасности, допущенные ИП «ФИО1» подтверждаются информацией Отдела территориального подразделения надзорной деятельности и профилактики работы по Тахтамукайскому, Теучежскому районам и <...> по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с абзацем пятым ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Непринятие мер ИП «ФИО1» по выполнению мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье, как персонала, так и посетителей, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в т.ч. в случае совершения террористических актов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения.

Согласно ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. HYPERLINK "http://arbitr.garant.ru/" \l "/document/12128809/entry/194" 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тахтамукайского района к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения противопожарной безопасности в детском развлекательном центре «Антошка», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: предоставить (оформить) сертификат с показателями пожарной опасности на игровой материал (игрушки, шары и др.) и покрытие пола игровой зоны детской площадки.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца через Тахтамукайский районный суд.

Судья В.В. Шепель