Постановление № 5-103/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-103/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 14 марта 2019 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области М.Г. Белоголова,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ..., ... ранее к административной ответственности привлекавшегося: ... по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, наказание не исполнено; привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

13 марта 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...> ОВД МО МВД России «Заводоуковский» установлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, который 13.05.2014 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. По окончании срока временного пребывания 10.08.2014 года с территории Российской Федерации не выехал и в настоящее время пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации более 90 суток не имеет.

В результате чего были нарушены ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и показал, что по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, так как проживает с сожительницей и имеет троих малолетних детей, которые являются гражданами России, его сожительница в настоящее время не работает, осуществляет уход за детьми, он один работает и обеспечивает семью, его выдворение за пределы РФ отразится на условиях проживания его детей.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она сожительствует с ФИО1 с 2009 года, у них трое совместных несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, третий ребенок записан на ФИО1, остальные официально на ФИО1 не зарегистрированы, в настоящее время она не работает, осуществляет уход за детьми, работает один ФИО1 и содержит детей и ее, если ФИО1 выдворят за пределы Российской Федерации она останется без средств к существованию и это отразится на их семье.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установлена.

Из протокола об административном правонарушении от 13 марта 2019 года судом установлено, что 13 марта 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: ... сотрудниками ОВД МО МВД России «Заводоуковский» установлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, который 13.05.2014 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. По окончании срока временного пребывания 10.08.2014 года с территории Российской Федерации не выехал и в настоящее время пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации более 90 суток не имеет (л.д. 2).

Из письменных объяснений ФИО1 судом установлено, что 13 мая 2014 года он прибыл на территорию РФ и встал на миграционный учет со сроком временного пребывания до 10.08.2014 года. По окончании срока временного пребывания не выехал с территории РФ, так как проживает в гражданском браке женой и у него имеется трое малолетних детей (л.д. 3).

Из копии паспорта на имя ФИО1 судом установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 4, 5).

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 следует, что он въехал на территорию России 13.05.2014 года со сроком пребывания до 13.08.2014 года (л.д. 10).

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, составляющего 90 суток, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Согласно ст.33 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При данной квалификации суд исходит из того, что ФИО1 в нарушение указанных норм, по истечению срока пребывания не выехал за пределы территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

...

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО4 и свидетельств о рождении судом установлено, что ФИО1 имеет еще двоих несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, являющихся гражданами РФ, которые официально на него не зарегистрированы, но фактически являются его детьми, носят его отчество.

Таким образом, из представленных документов следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают малолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ...) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права уважения семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает, что назначение и исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. В связи с чем, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что является несоразмерным целям административного наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с сожительницей и несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время является единственным кормильцем в семье, и при таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признано: признание вины, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также с учетом его материального положения в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:

ИНН/КПП 7215010347/720701001 УФК по ... (МО МВД России «Заводоуковский») р/с 40... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 04710001, ОКТМО 71703000, КБК 18..., УИН 18....

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, следует административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись М....