Постановление № 5-686/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-686/2021

Дело № 5 – 686 / 2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 29 марта 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Канюковой В.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО2 АлексА.а, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 12:20 до 14:00 ФИО2 принимая участие в несогласованном с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления публичном мероприятии в форме шествия, следуя в колонне от <адрес> до <адрес>, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении проведения публичного мероприятия, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, участие в несогласованном массовом мероприятии не оспаривал, считает свое доставление и задержание сотрудниками полиции незаконными.

В соответствие с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в соответствии с частью 3 статьи 6 которого во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории РФ.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ответа заместителя главы администрации города Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в поддержку А. Н. не поступало.

Из рапорта заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Перми ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился у памятника «Героям фронта и тыла» по <адрес> в качестве старшего резерва на пресечении несанкционированного шествия, исполнял обязанности по охране общественного порядка. Около 13 часов были замечены группы граждан, которые двигались с улиц Борчанинова, Попова, ФИО4, объединяясь в единую колонну у памятника «Героям фронта и тыла» по <адрес>. У некоторых граждан в руках имелись плакаты. Граждане двигались, выкрикивая лозунги: «Россия будет свободной», «ФИО5.», «Свободу России».

Представителем органов внутренних дел – начальником отдела ООП УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО6 посредством звукоусиливающего устройства граждане, участвующие в шествии, были неоднократно предупреждены о незаконности его проведения и прекращении данного мероприятия, однако граждане на требования сотрудников полиции прекратить шествие не реагировали, продолжали принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, двигаясь в сторону «Театр-Театра». Группа была блокирована, активные участники шествия задержаны и доставлены в отдел полиции для разбирательства, среди которых находились ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Согласно рапорту начальника ОООП Управления МВД России по г. Перми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 находился на пересечении улиц П. Соловьева и Комсомольский проспект г. Перми, согласно плана УМВД по г. Перми обеспечивал охрану общественного порядка при проведении несогласованного публичного мероприятия. В это время на перекресток стали собираться многочисленные граждане, у многих в руках были плакаты, а также флаги. По команде от руководителя группы управления нарядами получил приказ довести информацию о недопустимости проведения публичного мероприятия несогласованного с органами местного самоуправления. С помощью звукоусилителя до граждан была доведена информация о нахождении в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, за участие в котором предусмотрена административная и уголовная ответственность, предлагалось покинуть данный участок местности. Данная информация доводилась неоднократно. Граждане сформировалась колонной и пошли шествием в сторону улицы <адрес>. По пути следования им продолжалась доводиться информация о недопустимости проведения несогласованной акции. Группа граждан шла организованным шествием при этом использовала речёвки против действующей власти, на законные требования разойтись и прекратить несогласованное мероприятие группа граждан не реагировала. Данная группа проследовала по <адрес> в сторону <адрес> мероприятие не было согласованно с органами местного самоуправления, в нем приняло участников около 600 человек.

Аналогичные обстоятельства изложены в рапортах старших инспекторов ОООП Управления МВД России по <адрес> ФИО18, ФИО19, ФИО20

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 принял ДД.ММ.ГГГГ с 12:20 до 14:00 участие в публичном мероприятии, следуя в колонне по маршруту от <адрес><адрес> до <адрес>, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, следовал в составе колонны, скандировавших политические лозунги, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении проведения публичного мероприятия, тем самым нарушил возложенные на него законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами инспекторов ОООП Управления МВД России по г. Перми ФИО18, ФИО19, ФИО20, начальника ОООП Управления МВД России по г. Перми ФИО6, заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Перми ФИО3, письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации г. Перми, фото-видеоматериалом, объяснениями ФИО2, из которых следует, что он понимал, что участвует в несанкционированном массовом мероприятии, но все равно пошел, потому что не мог остаться в стороне, был задержан на <адрес>, другими документами дела.

Довод ФИО2 о том, что его доставление и задержание по делу носили незаконный характер, подлежит отклонению.

В отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание не применялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях.

Согласно рапорта дежурного ДЧ ОП № 2 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 ФИО2 был доставлен в дежурную часть ОП № 2 на основании п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» в целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 был доставлен с мероприятия, носившего массовый характер, где осуществлялись в том числе и задержания лиц с применением физической силы и спецсредств, составление протокола об административном правонарушении на месте его выявления не представлялось возможным, в связи с чем ФИО2 и был доставлен в дежурную часть отдела полиции №.

Кроме того, доставление является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и непосредственно на выводы о наличии или отсутствии состава правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не влияет.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 АлексА.а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>