Решение № 2А-2337/2021 2А-2337/2021~М-1732/2021 М-1732/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2337/2021

Дело № 2а-2337/2021

24RS0028-01-2021-002849-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.

при секретаре судебного заседания Синцовой О.Е., с участием:

административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Артеменко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию о способах изготовления и использования специального приспособления – петли для охоты на объекты животного мира, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и распространения информации, установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, размещена видеозапись, демонстрирующая способ изготовления и использования специального приспособления – петли для охоты на объект животного мира - барсука, что нарушает положения Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477. При этом вход на интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием видеозаписи и скопировать информацию может любой пользователь сети Интернет. При этом ответственность за незаконную охоту предусмотрена ст. 258 УК РФ. Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты. На момент проверки указанного адреса электронной страницы по поисковой системе, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», установлено, что в Едином реестре данный адрес отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Артеменко Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил письменные объяснения с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судом с целью определения круга лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, был произведен просмотр, указанного в исковом заявлении интернет-сайта.

Информации, позволяющей установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не установлено.

С целью уведомления заинтересованных лиц 18.06.2021 на официальном интернет-сайте в открытом доступе было опубликовано сообщение о принятии административного искового заявления к производству. Заявлений о вступлении в дело от заинтересованных лиц не поступило. В силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 2, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно пп. в п. 1 ст. 11 Федерального закона № 209-ФЗ к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка.

Пунктом 62.24 «Правил охоты», утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил. В любом случае запрещается применение петель для добычи всех видов охотничьих животных на территориях, являющихся ареалами амурского тигра, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, ирбиса (снежного барса), манула, дальневосточного лесного кота, камышового кота, лесной кошки и каракала.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения при осуществлении охоты, в том числе на использование допустимых орудий и способов охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, содержащих запрет на применение петель, в случаях предусмотренных законом.

Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации в части способов изготовления и использования специального приспособления – петли для охоты на объекты животного мира.

В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и интернет – ресурсов, по результатам которой установлено, что на сайте с адресом: <данные изъяты>, размещена видеозапись, демонстрирующая способ изготовления и использования специального приспособления – петли для охоты на барсука с заголовком <данные изъяты> Установлено, что размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По информации Енисейского управления Роскомнадзора на момент проверки страница вышеуказанного сайта в сети «Интернет» доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении прокурора. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.

Принимая во внимание, что распространение практических советов о запрещённых способах охоты на диких животных, содержащихся на указанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и побуждает неопределенный круг лиц на причинение ущерба окружающей среде и состоянию охотничьих ресурсов, данная информация не может находиться в свободном доступе, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления и использования специального приспособления – петли для охоты на объекты животного мира, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.В. Хорошевская

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.