Постановление № 5-38/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Адыгейск 13 апреля 2017 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

с участием ФИО1, представляющего интересы МУП УК «Комсервис»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МУП «Комсервис» г. Адыгейска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Протоколом от 16 февраля 2017 года № установлено, что 16.02.2017г. по результатам административного расследования, проведенного по обращению гражданина, проживающего в <адрес>, о неудовлетворительном качестве подаваемой населению питьевой воды установлено, что МУП «Комсервис» осуществляет деятельность по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения <адрес> с нарушениями требований: ст.11; ч.1 ст.19; ч.1,2,3 ст.32 федерального закона от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ; ч.1 ст. 8; ч.1 ст. 23; ч.1, ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п: 2.2, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; п.п. 2.4, 4.3 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно: из 7-и исследованных 21.01.2017г проб питьевой воды, 5 проб не отвечают требованиям гигиенических нормативов по мутности, в том числе: 2пробы воды из водопроводной сети, 2 пробы воды из водонапорных башен и 1проба воды из артезианской скважины по мутности, так, при нормативном показателе не более 2,6 единиц мутности по формазину (далее ЕМФ) фактические показатели составляют от 3,3 до 3,9ЕМФ (протоколы лабораторных исследований №№, 241, 242, 243, 244, 245, 246 от 21.01.2017г).

Из 4-х проб воды, исследованных по санитарно-химическим показателям 24.01.2017г. – 4 пробы (100%) не отвечают требованиям гигиенических нормативов по показателям мутности, по содержанию железа и содержанию марганца, так, при нормативном показателе мутности не более 2,6 ЕМФ фактические показатели составляют от 5,0 до 8,6 ЕМФ, что превышает нормативы в 1,9-3,3 раз; содержание железа в исследованных пробах составило от 0,51мг/л до 0,85мг/л при нормативном показателе не более 0,3 мг/л, т.е превышение норматива в 1,7-2,8 раза; содержание марганца в исследованных пробах составило от 0,2мг/л до 0,25мг/л при нормативном показателе не более 0,1мг/л, т.е превышение нормативного показателя в 2-2,5раз (протоколы лабораторных исследований №№,274,275,276 от 24.01.2017г.).

Производственный контроль за качеством подаваемой населению питьевой воды, осуществляется не в полном объеме: не организован контроль за качеством воды по санитарно-химическим и радиологическим показателям, не обеспечен контроль за безвредностью питьевой воды по химическому составу и радиационной безопасностью; не осуществляется ежемесячный анализ результатов контроля.

Это подтверждается протоколами лабораторных исследований от 21.01.2017г и от 24.01.2017г (прилагаются).

Согласно протокола осмотра от 16 февраля 2017 года, проведенного с участием понятых с соблюдением требований ст.27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был произведен осмотр

территории водозаборных сооружений №1, расположенных в 40 м. на юг от дороги на «элеватор- <адрес>» и на расстоянии 35 м. от перпендикулярно расположенной дороги и №2, расположенных в 46 м. на северо-восток и на 38 метров к северо-западу от дороги на Псекупс. Осмотром было установлено: 18.01.-16.02.2017г. на водозаборных сооружениях, расположено по 1 артезианской скважине и по 1 водонапорной башне объемом по 50м?. Территории 1-го пояса ЗСО водозаборных сооружений, расположенных в <адрес> огорожены, спланированы для отвода поверхностных стоков за пределы ЗСО; оборудованы асфальтированные дорожки к объектам на ЗСО, подъездные пути оборудованы, имеют асфальтовое покрытие. Оголовки артскважин расположены в колодцах, имеют крышки, оборудованы отмостками и кранами для отбора проб. Водонапорные башни герметичны, оборудованы кранами для отбора проб. Территории огорожены, доступ посторонних исключен (закрыты на замок, бетонные плиты ограждений оборудованы колючей проволокой). В ходе осмотра произведен отбор проб питьевой воды для оценки качества воды по микробиологическим, органолептическим, санитарно-химическим показателям.

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что из 7- исследованных проб питьевой воды, 5 проб не отвечают требованиям гигиенических нормативов по мутности, в том числе: 2 пробы воды из водопроводной сети, 2 пробы воды из водонапорных башен и 1проба воды из артезианской скважины по мутности. При нормативном показателе не более 2,6 единиц мутности по формазину (далее ЕМФ) фактические показатели составляют от 3,3 до 3,9 ЕМФ (протоколы лабораторных исследований №№ 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246 от 21.01.2017г).

При изучении документов, представленных МУП «Комсервис» в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, установлено, что в соответствии с проектом реконструкции системы водоснабжения в <адрес> 2013г, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, проведена реконструкция водопроводных сетей и сооружений. Реконструкцией предусмотрено строительство двух узлов водозаборных сооружений (УВС № на северо-западной окраине и УВС № на западной окраине хутора). Водоснабжение населения осуществляется двумя артезианскими скважинами, расположенными на двух водозаборных сооружениях (скважина № и скважина №). Скважины эксплуатируют водоносный комплекс верхнего плиоцена от глубины 125-245м.

Скважина № глубиной 250 м. пробурена в декабре 2014г. Дебит скважины-25м?/час, статический уровень 30м. Скважина расположена на территории ЗСО водозабора, на расстоянии 46 м. на северо-восток от водонапорной башни и на расстоянии 38м на северо-запад от дороги на <адрес>. В соответствии с геолого-техническим разрезом скважины водоносные горизонты, каптируемые скважиной защищенные, мощность слоев составляет 139м, в том числе: растительный слой-2м, глина желто-серая-19м, песок желтый с включениями галечника-18м, глина желто-серая с тонким прослоями песка-36м, песок желто-серый МКЗ-14м, глина серая с тонкими прослоями песка-33м, песок серый-6м, глина серая-2м, песок серый МКЗ-6м, глина серая-3м.

Скважина № глубиной 250м пробурена в декабре 2014г. Дебит скважины-25м?/час, статический уровень 30м. Скважина расположена на территории ЗСО водозабора, на расстоянии 40м на юг от дороги «элеватор-Псекупс» и на расстоянии 35м на запад от перпендикулярно расположенной дороги. В соответствии с геолого-техническим разрезом скважины водоносные горизонты, каптируемые скважиной защищенные, мощность слоев составляет 139м, в том числе: растительный слой-2м, глина желто-серая-19м, песок желтый с включениями галечника-18м, глина желто-серая с тонким прослоями песка-36м, песок желто-серый МКЗ-14м, глина серая с тонкими прослоями песка-33м. На водозаборных сооружениях оборудованы водонапорные башни 2х50м?. Каждая скважина оборудована двумя бактерицидными установками (1 рабочая, 2-я резервная). Территории ЗСО огорожены, спланированы. Расчетное водопотребление составляет 338,69 м?/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды-328,69 м?/сут., на наружное пожаротушение 10м?/сут. Протяженность водопроводных сетей составляет 11,216км,

Реконструированные водопроводные системы водоснабжения переданы в хозяйственное ведение МУП «Комсервис» Распоряжением от 11.04.2016г. № Администрации МО «<адрес>». Копии Распоряжения, кадастровых паспортов, кадастровых выписок и свидетельств о государственной регистрации права имеются.

В нарушение требований санитарного законодательства, производственный контроль за качеством подаваемой населению питьевой воды, предприятием осуществляется не в полном объеме, а именно: не организован контроль за качеством воды по санитарно-химическим и радиологическим показателям, таким образом, не обеспечен контроль за безвредностью питьевой воды по химическому составу и радиационной безопасностью; не осуществляется ежемесячный анализ результатов контроля.

Законный представитель юридического лица ФИО1 показал, что водоканал, расположенный в <адрес> был принят на обслуживание МУП «Комсервис» в июне 2106 года. При приеме водосетей были выявлены существенные недостатки в конструкции скважин по добыче воды, устранение которых требует больших денежных затрат. Несмотря на это начальник МУП «Комсервис» распорядился прочистить и частично заменить элементы водоснабжения за счет предприятия, что улучшило качество питьевой воды

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно эпидемиологических требований к питьевой воде.

Суд считает, что наказание юридическому лицу следует назначить в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Комсервис» г. Адыгейска виновным в административном правонарушении по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть МУП «Комсервис», расположенный по адресу: <адрес>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий С.Т. Бжассо