Решение № 2А-460/2025 2А-460/2025~М-259/2025 М-259/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-460/2025

№2а-460/2025

62RS0023-01-2025-000317-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 23 апреля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием представителя административного истца–помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Любимовой Я.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области Любимова Я.В. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к приведению дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» установленного на участке автомобильной дороги по адресу: <...> на выезде из пос. Молодежный Сасовского муниципального округа Рязанской области, в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст); обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области привести дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на участке автомобильной дороги по адресу: <...> на выезде из пос. Молодежный Сасовского муниципального округа Рязанской области в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проведения проверки в сфере соблюдения требований безопасности дорожного движения были выявлены недостатки при содержании автомобильных дорог на территории Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Действующее законодательство возлагает обязанности по содержанию и ремонту дорог местного значения в границах муниципального округа на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.44 Устава Сасовского муниципального округа Рязанской области указанные полномочия возложены на администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области.

В ходе проверки с выездом на место при участии государственного инспектора БДД Госавтоинспекции МОМВД России «Сасовский» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке автомобильной дороги по адресу: <...> на выезде из пос. Молодежный Сасовского муниципального округа Рязанской области дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» имеет изменение светотехнических характеристик знака, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается актом проверки от 28.03.2025.

Нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 по применению технических средств создает угрозу безопасного движения, может стать причиной дорожно- транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, участникам дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишин В.С. иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика - администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица МОМВД России «Сасовский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Заслушав объяснение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу статей 13, 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.44 Устава Сасовского муниципального округа Рязанской области указанные полномочия возложены на администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Статьями 17, 18 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017), указанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Постановлением Главы администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования – Сасовский муниципальный округ Рязанской области утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Сасовского муниципального округа Рязанской области

Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Любимовой Я.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области подлежит удовлетворению.

С учетом характера и объема проводимых работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер к приведению дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на участке автомобильной дороги по адресу: <...> на выезде из пос. Молодежный Сасовского муниципального округа Рязанской области, в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст);

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области привести дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установленный на участке автомобильной дороги по адресу: <...> на выезде из пос. Молодежный Сасовского муниципального округа Рязанской области в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Паникова.