Решение № 2-5475/2025 2-5475/2025~М-4954/2025 М-4954/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-5475/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К. М., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что Управлением Роспогребнадзора по РД на основании реализации межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, проведено санитарно-гигиеническое обследование ресторана - «Итальянская пицца» в присутствии УУП ОП по <адрес> ФИО6 По результатам обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

1. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (овощи, фрукты и т.д.) товаросопроводительной осуществляется без маркировки и прослеживаемость документации, данной обеспечивающей (подтверждении) продукции, сведений соответствия, об оценке предусмотренных техническими регламентами (пункт 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; абзацы 5, 6 и 7 пункта 2 статьи 3, статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №;пункт 3 статьи 5, статья 21 ТР №;часть 4.1 и часть 4.2 статьи 4 ТР №.

2. Не промаркирован производственный инвентарь, столы (стерта маркировка местами) в нарушении п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН №), установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

На основании изложенного в иске просит суд признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН №) осуществляющей деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания кафе - «Итальянская пицца» по адресу: РД, <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических и технических регламентов эпидемиологических правил и нормативов таможенного союза противоправными, обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН №) кафе «Итальянская пицца» прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ТР№, а именно:

1. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (овощи, фрукты и т.д.) товаросопроводительной осуществить прослеживаемость данной документацией, маркировкой обеспечивающей (подтверждении) продукции, сведений соответствия, об оценке предусмотренных Техническими регламентами (пункт 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; абзацы 5, 6 и 7 пункта 2 статьи 3, статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; пункт 3 статьи 5, статья 21 ТР №; часть 4.1 и часть 4.2 статьи 4 ТР №.

2. Промаркировать производственный инвентарь, столы (стерта маркировка местами) (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»).

В судебное заседание истец, будучи извещенным о времени, дате и месте судебного разбирательства, представителя не направил, сведений об уважительности причин его неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик – ИП ФИО1 будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что причины, послужившие поводом для обращения истца в суд устранены.

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пункту 7 статьи 40 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Приведенные нормы законодательства Российской Федерации подтверждают правомочность действий истца по обращению в суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ 29 «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии ч. 3 ст.5 ТР № «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции», работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, должны пройти обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Судом установлено и из представленного Акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалист-экспертом Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4 в присутствии УУП по <адрес> ФИО5 следует, что в ходе проведения санитарно-гигиенического обследования деятельности по оказанию услуг общественного питания осуществляемой в кафе «Итальянская пицца» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства о техническом регулировании:

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (овощи, фрукты и т.д.) товаросопроводительной осуществляется без маркировки и товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведения об оценке предусмотренных Техническими регламентами (пункт 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; абзацы 5, 6 и 7 пункта 2 статьи 3, статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-Ф3;пункт 3 статьи 5, статья 21 ТР №;часть 4.1 и часть 4.2 статьи 4 ТР №;

- не промаркирован производственный инвентарь, столы (стерта маркировка местами) (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»).

В ходе рассмотрения дела ответчиком сведений об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Все вышеизложенное говорит о грубом нарушении законных прав граждан. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению, допущенные нарушения подлежат устранению.

На основании п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд полагает разумным и обоснованным установить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку Управление освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН №) осуществляющей деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания кафе - «Итальянская пицца» по адресу: РД, <адрес> с нарушением санитарно - эпидемиологических и технических регламентов эпидемиологических правил и нормативов таможенного союза противоправными.

Обязать в течение месяца, после вступления решения суда в законную силу ИП ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН №) кафе «Итальянская пицца» прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ТР№, а именно:

1. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (овощи, фрукты и т.д.) товаросопроводительной осуществить прослеживаемость данной документацией, маркировкой обеспечивающей (подтверждении) продукции, сведений соответствия, об оценке предусмотренных Техническими регламентами (пункт 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; абзацы 5, 6 и 7 пункта 2 статьи 3, статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; пункт 3 статьи 5, статья 21 ТР №; часть 4.1 и часть 4.2 статьи 4 ТР №.

2. Промаркировать производственный инвентарь, столы (стерта маркировка местами) (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»).

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в пользу государства, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб. (двадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ

Судья К. М. Халитов