Решение № 2-1325/2019 2-1325/2019~М-1115/2019 М-1115/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1325/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1325/19 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о включении периодов работы в льготный (северный) страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в льготный (северный) страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что на обращение истца к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Ответчик исключил из расчета страхового и специального стажа периоды работы с 07.04.2006 года по 10.05.2006 год в «Клининговой компании «Чистый дом»»; с 24.02.2010 года по 13.12.2010 год в ООО «Строй-Сити»; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 года в ООО «Русь» в должности энергетика. Однако указанные периоды включены в страховой и специальный стаж решением Ханты-Мансийского районного суда от 10.07.2018 года. Также ответчиком необоснованно не включен в специальный страховой стаж период работы истца в ООО «ТВ-Эстэйт» с 01.12.2017 года по 27.12.2017 года. Кроме того, в нарушение требований Ханты-Мансийского районного суда от 28.05.2018 года и 10.07.2018 года ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с 20.02.1990 года по 02.01.1991 год; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 год; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 год. Безосновательно не включена в страховой стаж работа истца в Кооперативе «Кожочел» с 01.06.1992 года по 15.09.1992 год. В связи с чем, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), периоды работы с 07.04.2006 года по 10.05.2006 года в «Клининговой компании «Чистый дом»; с 24.02.2010 года по 13.12.2010 год в ООО «Строй-Сити»; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 год в ООО «Русь»; в ООО «ТВ-Эстэйт» с 01.12.2017 года по 27.12.2017 года (всего 1 год 2 месяца 7 дней). Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 20.02.1990 года по 02.01.1991 год; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 год; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 год; с 01.06.1992 года по 15.09.1992 год. Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с 15.06.2018 года.

Представитель ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданному исковому заявлению.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 15 мая 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому право на назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Ханты-Мансийске от 16.08.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, поскольку по представленным документам страховой стаж составил 19 лет 04 месяца 02 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 09 лет 05 месяцев 10 дней, что соответствует 07 годам 01 месяцу работы в районах Крайнего Севера.

Из расчета страхового стажа исключены периоды работы: с 01.01.1991 года по 29.03.1991 год в производственном коммерческо-посредническом предприятии (отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение); с 29.03.1991 года по 16.09.1991 год (отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение); с 04.11.1998 года по 29.12.1999 год в фирме «Континент-сервис» (в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятия).

Из расчета страхового и специального (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды работы с 05.06.2000 года по 10.01.2003 года в качестве предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (в трудовой книжке не указано место приема на работу; в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о стаже и об уплате страховых взносов); с 07.04.2006 года по 10.05.2006 год в «Клининговой компании «Чистый дом» (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о стаже и об уплате страховых взносов); с 20.05.2006 года по 16.01.2010 год в Экспериментальной лаборатории ФИО1 (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о стаже и об уплате страховых взносов); с 24.02.2010 года по 13.12.2010 год в ООО «Строй-Сити» (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о стаже и об уплате страховых взносов).

Однако, с данным отказом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил). В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец указывает, что периоды работы с 07.04.2006 года по 10.05.2006 год в «Клининговой компании «Чистый дом»»; с 24.02.2010 года по 13.12.2010 год в ООО «Строй-Сити»; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 года в ООО «Русь» в должности энергетика; с 01.12.2017 года по 27.12.2017 год в ООО «ТВ-Эстэйт» исключены из расчета страхового и специального стажа.

Периоды работы ФИО1 с 20.02.1990 года по 02.01.1991 год в кооперативе «Агросервис»; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 год в производственном коммерческо-посредническом предприятии; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 год в фирме «Континент-сервис»; с 01.06.1992 года по 15.09.1992 года в кооперативе «Кожочел».

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 28.05.2018 года установлен факт осуществления трудовой деятельности (факт работы) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.02.1990 года по 02.01.1991 года в Кэинарском районном предприятии «Агросервис» в должности инженера-электрика; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 года в производственном коммерческо-посредническом предприятии в должности бригадира-электрика.

На основании решения Ханты-Мансийского районного суда от 10.07.2018 года установлен факт осуществления трудовой деятельности (факт работы) ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в период с 17.09.1991 года по 28.04.1992 года в Кэинарском ПУЖКХ в должности инженера-электрика; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 года в Кэинарском ПУЖКХ в должности инженера-электрика; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Русь» в должности энергетика; с 07.04.2006 года по 10.05.2006 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Чистый дом» в должности электромонтера; с 24.02.2010 года по 13.12.2010 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» в должности инженера-энергетика.

Согласно справке Управления по делам архивов Тюменской области от 04.08.2015 года, документы по личному составу по начислению заработной платы, личные карточки ТОО фирмы «Континент-Сервис» на государственное хранение в архив не поступали, подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за период с 04.11.1998 по 29.12.1999 годы не представляется возможным.

Согласно справке Архивного отдела Администрации города Тюмени от 04.08.2015 года, документы по личному составу ТОО фирмы «Континент-сервис» на хранение в архивный отдел Администрации города Тюмени не поступали, подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным.

Основанием для исключения из расчета страхового и специального стажа ФИО1 спорных периодов работы явилось отсутствие сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Физическое лицо, выполняющее работу по договору гражданско-правового характера, не может лишаться права на страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, по причине ненадлежащего исполнения страхователем возложенной законом обязанности по уплате страховых взносов, а также по причине недостаточного контроля со стороны страховщика. Права истца не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения указанными сторонами правоотношений своих обязанностей.

Неуплата страхователем в установленный срок, или неуплата в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пользу застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Возникновение у истца конституционного права на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности работодателя, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязанностей, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.) и не может являться препятствием для реализации прав на получение пенсии (ст.2 Конституции Российской Федерации).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении указанных выше периодов его работы в соответствующий страховой и специальный стаж.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 16.08.2018 года, наличии оснований для возложении обязанности на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» включить в расчет специального страхового стажа ФИО1 (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера_ периоды работы: с 07.04.2006 года по 10.05.2006 года в «Клининговой компании «Чистый дом»; с 24.02.2010 года по 13.10.2010 года в ООО «Строй-Сити»; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 года в ООО «Русь»; с 01.12.2017 года по 27.12.2017 года в ООО «ТВ-Эстейт» (всего 1 год 2 месяца 7 дней). Включить в расчет страхового стажа ФИО1 периоды работы: с 20.02.1990 года по 02.01.1991 год в кооперативе «Агросервис»; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 год в производственном коммерческо-посредническом предприятии; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 года в фирме «Континент-сервис»; с 01.06.1992 года по 15.09.1992 года в кооперативе «Кожочел».

Кроме того, в силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании бесспорно учтенного ответчиком периода работы истца и зачтенных судом спорных периодов в специальный стаж, требования истца о назначении ему данной пенсии с 15 июня 2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о включении периодов работы в льготный (северный) страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» включить в специальный страховой стаж ФИО1 ( работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы с 07.04.2006 года по 10.05.2006 года в « Клининговой компании «Чистый дом» ; с 24.02.2010 года по 13.10.2010 года в ООО «Строй-Сити» ; с 16.01.2012 года по 31.03.2012 года в ООО «Русь» ; с 01.12.2017 года по 27.12.2017 года в ООО « ТВ-Эстэйт» ( всего 1 год 2 месяца 7 дней).

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы : с 20.02.1990 года по 02.01.1991 года в кооперативе «Агросервис» ; с 02.01.1991 года по 29.03.1991 года в производственном коммерческо-посредническом предприятии ; с 04.11.1998 года по 29.12.1999 года в фирме « Континент-сервис» ; с 01.06.1992 года по 15.09.1992 года в кооперативе «Кожочел».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 15.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 20 мая 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко