Решение № 2-2164/2023 2-2164/2023~М-2034/2023 М-2034/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-2164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «23» ноября 2023 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Колойда А.С.,

при секретаре Багриновской Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства.

В обосновании искового заявления указано, что 31.08.2023г. в 11 час. 55 мин. в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия организации торговли установлено, что не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно: в организации торговли допущена открытая выкладка и демонстрация табачной продукции в ассортименте, указанные товары размещены на полках, не имеющих устройств для ограничения обзора. Информация о табачной продукции, никотиносодержащей продукции, которая предлагается для розничной торговли, не доводиться продавцом (ИП ФИО1) в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей, до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотиносодержащей продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Указанный перечень продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в торговом зале организации торговли отсутствует, что является нарушением п.п. 4,5 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствия потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2023г. №011561 по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление от 13.09.2023г. №151 о привлечении к административной ответственности в виде-предупреждения.

Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав граждан на жизнь и охрану здоровья.

Просили суд, признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: довести до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале организации торговли по адресу: <адрес> перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотиносодержащей продукции; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации (газету «Сельская Новь») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не явился, однако представил заявление, в котором просила суд рассмотреть иск без участия представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. На основании ст.ст. 11,55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака"). Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, Суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства, удовлетворить. Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно: довести до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале организации торговли по адресу: <адрес> перечня продаваемой табачной продукции или никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей (на информационном стенде для потребителей, либо через средства массовой информации (газету «Сельская Новь») решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Усть-Лабинский район в размере 300 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.Судья подпись Колойда А.С.