Решение № 2А-527/2024 2А-527/2024~М-98/2024 М-98/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-527/2024

копия

Дело №2а-527/2024

УИД 32RS0004-01-2024-000206-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.

при секретаре Гончаровой М.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Володарского района г. Брянска Грузинцевой Д.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы. ФИО1 отбывает в исправительном учреждении наказание, назначенное по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, то есть за изнасилование с применением насилия в отношении несовершеннолетней, а также за действия сексуального характера с применением насилия, в отношении несовершеннолетней. Трудоустроен, характеризуется администрацией учреждения отрицательно, имеет 3 поощрения и 14 взысканий за весь период отбывания наказания, состоит на учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения п. 1 ч.2 ст.3 и п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона об административном надзоре административный истец просил суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убывающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 10 (десять) лет с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора и ограничений, однако просил суд снизить срок административного надзора, а также учесть тот факт, что он трудоустроен, взыскания на него налагались с целью его помещения в штрафной изолятор, поскольку ряд осужденных был настроен к нему негативно.

Прокурор в судебном заседании счел требования об установлении административного надзора в отношении осужденного обоснованными, полагал возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца в соответствии с положениями ч. 4 ст.272, ст.150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 132 и п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО1 отбывает назначенный судом наказания за насильственные действия сексуального характера с угрозой применения насилия, совершенные в отношении несовершеннолетней, а также за изнасилование несовершеннолетней.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> меру наказания отбывает с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года №...., в настоящее время не выполняет, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения, также имеет 14 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на свободу и половую неприкосновенность личности.

В воспитательных мероприятиях участвует в связи с предъявляемыми к нему требованиями. Посещает лекции, занятия, общие собрания осужденных не охотно. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает. В свободное время не участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Досуг проводит в основном за просмотром телепередач. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. Требует дополнительного контроля со стороны администрации. Внешне опрятен не всегда.

Трудоустроен в ФКУ ИК-1 УФСИН по Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ на должности подсобного рабочего. Соблюдает и выполняет правила техники безопасности и пожарной безопасности. В работах по благоустройству отряда и прилегающей территории принимает участие согласно предъявляемым требованиям. Относится к этому безразлично.

Имеет средне-специальное образование, средний уровень культурного интеллектуального развития. В период отбывания наказания обучался в ФКО НПО Профессиональное училище №.... при учреждении, которое успешно окончил по специальностям: «стропальщик», «каменщик», «станочник деревообрабатывающих станков», «оператор котельной», «сварщик ручной дуговой сварки».

В коллективе осужденных в основном уживчив. Свои взаимоотношения другими осужденными строит не всегда на правильной основе. Общается с осужденными как отрицательной, так и положительной направленности. Авторитетом среди них не пользуется. В общении с представителями администрации тактичен, немногословен, не всегда откровенен.

С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. Вину согласно приговору суда не признал, не раскаивается совершенном преступлении. После освобождения из мест лишения свободы намерен вернуться на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что имеет место в рассматриваемом в отношении ФИО1 случае.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 132 и ч.3 ст. 131 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86УК РФ).

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения его судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд с учетом личности осужденного, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО1 на период административного надзора предусмотренные законом ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.

Установленные судом административные ограничения не ухудшают положение ФИО1 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, установленные в отношении осужденного ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре ФИО1 в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убывающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья В.О. Храмкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.