Решение № 2-1-15/2021 2-1-15/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1-15/2021

Дело № 2-1-15/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года п. Палана Камчатский край

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.,

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

истца заместителя прокурора Тигильского района Коренного В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тигильского района Коренного В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесновская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края Коренной В.В. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесновская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Лесновская ООШ») о понуждении совершить определенные действия.

Ссылаясь в обоснование своих требований на те обстоятельства, что истцом проведён анализ подготовки ответчика к новому учебному году в части соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, из которого следует, что в ходе проведения первичного обследования МБОУ «Лесновская ООШ» к новому учебному году в организации выявлены нарушения Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 21 февраля 2013 года № 115, а именно:

- оповещатели пожарные речевые радикальные установлены в нарушение п. 4.4 Свода правил 3.13130.2009;

- в помещениях: Кухня (1 шт.), тамбур кухни (1 шт.), чердак (6 шт.) отсутствуют пожарные оповещатели п. А СП 5 13130.2009;

Не предусмотрено электропитание ППКП от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание (ГРЩ,ВРУ или самостоятельного ВРУ помещений общественного назначения) в нарушение СП 6.13130.2013

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать МБОУ «Лесновская ООШ» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- расположить оповещатели пожарные речевые таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 метра от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150мм.;

- в помещениях: Кухня (1шт.), тамбур кухни (1шт.), чердак (6 шт) установить пожарные оповещатели;

- обеспечить электропитание ППКП от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание (ГРЩ,ВРУ или самостоятельного ВРУ помещений общественного назначения).

В судебном заседании заместитель прокурора Тигильского района Коренной В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчик - МБОУ «Лесновская ООШ» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому такая неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту – Федеральный закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ст.34 ФЗ Федерального закона № 69-ФЗ).

Положениями ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ на руководителей организаций, в числе прочего, возложены следующие обязанности:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.20 ст.2 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции от 27.12.2018) (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

На основании ст.5 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч.1). Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч.3).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность повышения значений допустимого пожарного риска, установленного данным Федеральным законом и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

При этом, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ).

Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 N 173 утверждены "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности".

Согласно п.4.4 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 метра от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150мм.

Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 N 175 утверждены "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Согласно п. 4.4. "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» при устройстве установок пожаротушения в зданиях и сооружениях с наличием в них отдельных помещений, где в соответствии с нормативными документами требуется только пожарная сигнализация, вместо нее, с учетом технико-экономического обоснования, допускается предусматривать защиту этих помещений установками пожаротушения, принимая во внимание Приложение «А» к Своду правил.

Приложением «А» к Своду правил 5.13130.2009 установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 N 115 утверждены "СП 6.13130 «Система противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности».

Согласно п. 4.10 "СП 6.13130 «Система противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тигильского района проведен анализ подготовки здания МБОУ «Лесновская ООШ» к новому 2020-2021 учебному году в части соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с актом первичного обследования системы от 29 июля 2020 года, проведенного на объекте по адресу: Камчатский край, Тигильский район, <адрес> комиссией с участием и.о. директора МБОУ «Лесновская ООШ» ФИО1, элетромонтажника АПС ВДПО Камчатского края ФИО2, независимого эксперта ФИО3, имеющего сертификат компетентности эксперта № ССБК RU.ЭЗУ068 от 05 июля 2018 года, выданного НП СОСПБ «ПОЖСОЮЗ», в организации выявлены нарушения Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 21 февраля 2013 года № 115, а именно:

- оповещатели пожарные речевые радикальные установлены в нарушение п. 4.4 Свода правил 3.13130.2009;

- в помещениях: Кухня (1 шт.), тамбур кухни (1 шт.), чердак (6 шт.) отсутствуют пожарные оповещатели п. А СП 5 13130.2009;

Не предусмотрено электропитание ППКП от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание (ГРЩ, ВРУ или самостоятельного ВРУ помещений общественного назначения) в нарушение СП 6.13130.2013 (л.д.22).

Как усматривается из письма директора МБОУ «Лесновская ООШ» ФИО4 от 01 февраля 2021 года, по состоянию на 28 января 2021 года выявленные в ходе обследования объекта и отраженные в акте первичного обследования от 29 июля 2020 года нарушения Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» ответчиком не устранены (л.д.24).

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу требований ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что заявленное требование истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности подлежит удовлетворению, поскольку доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности ответчиком МБОУ «Лесновская ООШ» не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тигильского района Коренного В.В. в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лесновская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- расположить оповещатели пожарные речевые таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 метра от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150мм.;

- в помещениях: Кухня (1 шт.), тамбур кухни (1 шт.), чердак (6 шт.) установить пожарные оповещатели;

- обеспечить электропитание ППКП от отдельной группы электроснабжения вводного щита в здание ((ГРЩ, ВРУ или самостоятельного ВРУ помещений общественного назначения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна:

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 09 марта 2021 года