Решение № 2-1839/2018 2-202/2019 2-202/2019(2-1839/2018;)~М-1821/2018 М-1821/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1839/2018

Дело № 2-202/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 29 января 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом (объект незавершенного строительства),

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом (объект незавершенного строительства) площадью 99,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что между ним и Администрацией Железнодорожного сельского совета был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В период действия договора аренды истец начал возводить жилой дом. Дом в настоящее время не достроен и имеет степень готовности 59 %. Срок действия договора аренды земельного участка истек, в связи с чем истец в сентября 2018 года обратился с заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка для аренды, однако ему было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства. Для регистрации права собственности на данный объект ему необходимо было оформить разрешение на строительство, которое до начала строительства не было получено. Возведенный объект не нарушает чьих-либо прав. Просит признать за ним право собственности на данный незавершенный объект недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснения дала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрация Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что между истцом и Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области были заключены договоры аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, №812 от 17.02.2010 сроком на 3 года (до 16.02.2013) и №198 от 23.06.2014 сроком на 3 года (до 22.06.2017).

На последующие периоды договор с истцом не заключался.

В период эксплуатации земельного участка истец начал возводить жилой дом, в настоящее время дом не достроен.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 99,8 кв.м., завершенность строительств – 59%.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2018 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. 17, площадью 2732+/- 20 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в настоящее время никому не передан.

Согласно данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 26.12.2018 в ЕГРН отсутствуют данные об объекте недвижимости, - объект незавершенного строительства, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Поскольку разрешение на возведение ФИО1 спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 чт. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду (ст. 39.6 ЗК РФ).

ФИО1 на момент строительства жилого дома являлся арендатором земельного участка, использовал земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления «Разрешенным использованием», то есть для ведения личного подсобного хозяйства.

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» № 1903-73 следует, что обследованный спорный объект капитального строительства возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке и (или) обязательным требованиям к территории, правилам, содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, противопожарным требованиям), требованиям СП42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которой истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, истец вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности на такой объект.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО3 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии со статьей 25 ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Строительство произведено на земельном участке, в отношении которого истец на момент строительства имел права, допускающие возведение на нем дома, объект незавершенного строительства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом (объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью 99,8 кв.м, степень готовности 59%, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А.Ломов