Постановление № 5-148/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-148/2024

УИД 54RS0031-01-2024-000649-40

Дело № 5-148/2024

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>», <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2 ФИО18., в нарушение ч. 2 ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО2 ФИО19 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал своевременно с территории РФ в связи с отсутствием денежных средств; трудовой договор не заключал, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет; супруга <данные изъяты><данные изъяты>, проживают в <адрес>, родной брат – гражданин РФ, проживает в <адрес>; заявил ходатайство об обращении постановления по делу об административном правонарушении к немедленному исполнению.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 ФИО21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в 14 часов 30 минут, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 ФИО22 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ РФ через КПП «<адрес>» с целью работа, ранее пребывавший на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 дней, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток в течение первого периода из 180 суток, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился;

- объяснениями ФИО2 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом личного досмотра ФИО2 ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном задержании ФИО2 ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ;

- докладной запиской МП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1»;

- сведениями ИБД;

- копиями паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО2 ФИО12

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО2 ФИО13 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней; в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положения Соглашения между Российской Федерацией и <адрес> о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории <адрес> и граждан <адрес> Республики на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают особенности регистрации (постановки на учет по месту пребывания), обязанность регистрации возникает, если гражданин <адрес> пребывает на территории России свыше 30 дней (статья 1). Вместе с тем граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания (статья 2).

Таким законодательством Стороны пребывания для гражданина Кыргызстана в Российской Федерации является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вышеизложенными положениями части 1 статьи 5 которого предусмотрено правило законного непрерывного пребывания на территории России не более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

Договором о Евразийском экономическом союзе (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> и Российская Федерация учредили Евразийский экономический союз, положениями договора для граждан государств-членов предусмотрены особые условия пребывания. ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении <адрес> к Договору о Евразийском экономическом союзе. Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ Договор о присоединении ратифицирован Российской Федерацией.

В соответствии со статьей 65 Договора особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI настоящего Договора в части, не противоречащей настоящему разделу.

Статья 97 раздела XXVI Договора регулирует трудовую деятельность трудящихся государств-членов. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) – часть 5 статьи 97 Договора.

Таким образом, совершенное ФИО2 ФИО11 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит отсутствие данных о привлечении к административной ответственности, и, решая вопрос о размере наказания, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО2 ФИО10 наказание в минимально предусмотренном размере санкцией статьи в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, до его выдворения, сроком не более 90 (девяносто) суток.

Каких-либо данных о проживающих на территории РФ близких родственников, наличии источников доходов, происхождении доходов, недвижимом имуществе, близких родственников на территории РФ ФИО2 ФИО9 суду не представлено.

Следует отметить, что наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, близких родственников, в том числе граждан РФ, проживающих в России, по убеждению суда, не является уважительной причиной для нарушения миграционного законодательства РФ и не является исключительным обстоятельством для освобождения такого лица от дополнительного наказания в виде принудительного контролируемого выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации. Притом, что иностранный гражданин не лишён права общения со своими родственниками в стране его национальной принадлежности.

В силу ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежные средства для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Поскольку ФИО2 ФИО8 имеет документ удостоверяющий личность, в судебном заседании ходатайствовал о приведении постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выезда к немедленному исполнению, подтвердил наличие денежных средств для приобретения билета, ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием ФИО2 ФИО7 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, до его выдворения, сроком не более 90 (девяносто) суток.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ, возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающемся в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес>, ИНН №, КПП № ОКТМО №, номер счета получателя №, наименование банка: Сибирское ГУ Банка России // УФК по <адрес>, КБК №, БИК № кор.счет: №, УИН №.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 1 дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд, рассмотревший данное дело. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

Судья А.Е. Бражникова