Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017(2А-6845/2016;)~М-6055/2016 2А-6845/2016 М-6055/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-647/2017

Дело № 2а-647/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.

при секретаре Ивановой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Владимирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Плюс» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Регион Плюс» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Регион Плюс ФМ» с территорией распространения – <...>, свидетельство о регистрации ###. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» установлено, что в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» не поступают. Информации о выходе в эфир вышеуказанного СМИ отсутствует. СМИ радиопрограмма «Регион Плюс ФМ» не выходит в эфир более одного года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика генеральный директор ООО «Регион Плюс» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу пункта 7.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области ### от 25.01.2016г., последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» регистрирующим органом для средства массовой информации, продукция которого распространяется на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Функции по регистрации СМИ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой в соответствии с приказом Роскомнадзора от 26.12.2012г. ### является Управление Роскомнадзора по Владимирской области.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со ст.2 Закона под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ не выход средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В силу ч.4 ст. 18 Закона в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Согласно положениям ст.20 Закона устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов -штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Регион Плюс ФМ» с территорией распространения – <...>, свидетельство о регистрации ###.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении СМИ радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» установлено, что в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» не поступают.

СМИ радиопрограмма «Регион плюс ФМ» не выходит в свет более года.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ### учредителем радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» является ООО «Регион Плюс».

В соответствии с заявлением на регистрацию СМИ место нахождения учредителя: <...>-Б, <...>.

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем считает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Владимирской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Регион Плюс ФМ» от ДД.ММ.ГГГГ ### недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2017г.

Судья Н.В. Авдеева