Решение № 2-985/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-129/2019(2-1732/2018;)~М-1624/2018

Дело № 2-985/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 июля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-1УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть № 36 ФСИН России о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть № 36 ФСИН России, указав, что в январе 2014 г. он обратился в МСЧ-36 ФКУ ИК-1 с острыми болями в суставах, однако, в диагностике и лечении ему было отказано до сентября 2014 г., спустя 9 месяцев. Кроме того, с февраля 2014 г. с его пенсионного счета совершили кражу денежных средств в общей сумме 188 000 руб. Кроме того, бытовые условия в ФКУ ИК-1 не соответствуют нормам закона, антисанитария, отсутствие ремонта, сквозняки, питание не соответствует нормам, нет необходимых лекарств. Считает, что подобными издевательствами и пытками нарушаются его права как гражданина РФ, закрепленные в Конституции РФ. Просит взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области в свою пользу денежные средства в размере 4 504 080 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.Суду пояснил, что бытовые условия не соответствуют нормам закона, нормы жилплощади на человека не соответствуют хотя бы 2,5 кв.м. на человека, спальные места в антисанитарном состоянии, нет комнат для хранения продуктов, нет сушилок, вытяжек, туалет не оборудован сливом, нет горячей воды, холодную отключают каждый день, она не соответствует нормам питьевой воды, ремонт в бараке продолжается более 2 лет, питание не соответствует нормам, в МСЧ нет необходимых лекарств

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО2 иск не признал, в суд представил письменные возражения, в которых просил ФИО1 в иске отказать, поскольку в отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований.исковых требований. (т.1 л.д.32-35).

Представитель ответчика ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть № 36 ФСИН России и представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом. В судебном заседании 15.05.2019 года представитель МСЧ -36 по доверенности ФИО3 просила в иске отказать, поскольку доказательств не предоставления медицинской помощи ФИО1 в суд е представлено. Лечение он получает в полном объеме. Письменные возражения приобщены к материалам дела (т.2 л.д.77-79).

Третье лицо ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п.п. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Право на эффективное средство правовой защиты», каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеют право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже, если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 11.10.2017 г. по ч.1 ст.228, ст.70, ч.2 ст.228, п. «б» ч.3 CT.228.1, ч.3 и ч.5 ст.69, ч.4 ст.74 УК к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно и является получателем пенсии по инвалидности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство тем самым принимает на себя обязательства по созданию для соответствующих категорий лиц надлежащих условий жизнеобеспечения, в том числе путем предоставления для этого необходимых денежных средств.

На основании части 3 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В порядке, установленном п. 25 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 27.05.2005 № 418, в случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная конституционная обязанность в полной мере распространяется и на осужденных. Но помимо уплаты налогов согласно ч. 4 ст. 99 и ч. 1 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации они также обязаны возмещать расходы на свое содержание. В эти расходы включается стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, предоставляемых осужденным, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. При этом возмещение стоимости указанных расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с осужденных, освобожденных от работы по болезни, осужденных беременных женщин и осужденных кормящих матерей на период освобождения от работы удержания за питание не производятся. По другим же основаниям - о взыскании алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, - удержания с этих лиц производятся, но только по решению суда или судебному приказу (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным инвалидам I и II группы питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Лица, не работающие по независящим от них причинам, а также не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

Как следует из пунктов 6, 7, 13 раздела II Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ № 15п и Министерства труда и социального развития РФ № 18 от 16.02.2004 года, выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.

Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

По сведения ГУ –УПФ РФ в Семилукском районе выплата пенсии и социальных выплат за период с 2014 года по 2019 год включительно ФИО4 произведена в полном объеме, что подтверждается справкой( т.2 л.д.107-117).

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что, согласно ст.107 УИК РФ из пенсии ФИО1 администрация обязана взыскивать возмещение расходов, и зачислять на лицевой счет оставшиеся денежные средства, но не менее 25% начисленной Зубареву пенсии. Таким образом, нарушений со стороны администрации по возмещению расходов с пенсии ФИО1 не установлено.

Доводы истца о том, что денежные средства с него удерживаются за не оказанные услуги, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Все удержания отражены на лицевых счетах ФИО1 ( т.2 л.д.71-76).

ФИО1 ссылается на отсутствие водоснабжения, некачественное питание, на несоответствие площади 2 кв.м. на человека в помещениях отряда.

Согласно ответу МУП «ВКС», эксплуатирующей объекты водоснабжения в г. Семилуки с 2017 года, за период с 2017 года по декабрь 2018 года была лишь одна аварийная ситуация. В руезультате порыва воды в частном секторе, для устранения возникшей вна сетях абонента аварийной ситуации был вынужден снизить давление воды с 6,5 Амт до « Амт06.11.2018 года с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Каких –либо других действий, повлекших прекращение или уменьшение объема подачи воды в ИК 1 не осуществлялось. (т.1 л.д.115).

Согласно протоколам испытаний освещенности и готовых блюд в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Воронежской области от 11.12.2018 года, от 12.12.2018 года, от 14.12.2018 года (т.1 л.д.46-47,48,49,50,1270130,), от 18.04.2019 года и 19.04.2019года (т.1 л.д.120-126), проведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью соответствия требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» не выявлено. Калорийность суточных блюд соответствует рациону.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля помощник врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском,Нижнедевицком, Репьевском и Хохольском районах ФИО8, проводившей отбор проб в ФКУ ИК 1, питание в ИК соответствует нормам и требованиям закона. На питание одного осужденного выделяется 169 рублей в сутки. Для сравнения на питание детей в детском лагере лишь 69 рублей. Питание соответствует раскладке блюд, меню.Осужденные получают два раза в неделю мясо, два раза птицу, два раза рыбу и один раз консервы (мясные или рыбные). По последним данным калорийность составила около 3000 калорий, что для человека не подверженного физическим нагрузкам – норма. Что касается условий содержания - организация смены постельного белья - 1 раз в семь дней по отрядам, организовано прачечное обслуживание. Освещенность по нормам, которые разработаны для спецконтингента составляет 100 люксов, то есть нарушений нет.

Показания ФИО9 подтверждаются раскладкой продуктов питания за спорные периоды (т. 1 л.д. 131-252, т.2 л.д.1- 25).

Согласно техническому журналу по эксплуатации зданий и сооружений, здание ФКУ ИК 1 общежитие построено в 1963 году, площадь застройки составляет 930,1 кв.м. (т.2 л.д. 67-70).

Согласно справке ФКУ ИК 1 от 07.11.2018 года помещение отряда № 10, в котором отбывает наказание ФИО1, состоит: из уборной площадью 14,9 кв.м., оборудованной 4 унитазами и 4 писсуарами, умывальной площадью 14.2.кв.м. оборудованной 5 умывальниками и 1 ножной ванной, жилая секция № 1 площадью 80,9 кв.м., жилая секция № 2 площадью 63,5 кв.м, жилая секция№ 3 площадью 61.0 кв.м. и жилая секция № 4 площадью 61.0 кв.м.. Наполняемость отряда 99 человек. Норма жилой площади в расчете на 1 осужденного не может быть менее двух квадратных метров. (т.1 л.д.41-42),что подтверждается поэтажным планом и экспликацией к нему (т.2 л.д. 67-68).

Анализ представленной документации позволяет сделать вывод,что норма жилой площади соответствует требованиям ст. 99 УИК РФ.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащем содержании в ИК -1 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются исследованными доказательствами.

По вопросу некачественного питания установлено, что осужденные обеспечиваются питанием согласно, предусмотренного законодательства. Допускается замена сока и творога. Случаев отклонения от норм закладки продуктов не выявлено. Просроченные продукты питания со склада ИК-1 в столовую не выдаются. Кроме того, нарушений ст.99 УИК РФ, в том числе нормы жилой площади не выявлено. Согласно справок учреждения и МУП «Водоканал Семилуки», в летний период 2018 года отключения холодного водоснабжения не производилось. Качество подаваемой холодной воды соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Также не подтвердилась информация о том, что начальник отряда требовал от Зубарева приобретения фильтра для воды. Согласно карточке приема посылок, передач и бандеролей, истец не получал фильтр для воды. Другой информации, подтверждающие указанные доводы, истцом не предоставлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения.

Согласно уставу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 36 Федеральной службы исполнений» ФКУ здравоохранения является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико–санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных а медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. (т.2 л.д.28-47).

По вопросу отсутствия необходимого лечения в местах лишения свободы установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-терапевта медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России. Получает адекватное лечение. В связи с имеющимися заболеваниями ежегодно проходит курс стационарного лечения и обследования в филиале «ТБ» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, лечение получает в полном объеме. После выписки со стационарного лечения из филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России(последнее лечение проходил с 21.03.2019 по 18.04.2019) ФИО1 проходит лечение в полном объеме согласно данным рекомендациям, в том числе медикаментозно. Начальником филиала ФКУЗ МСЧ036 направлен рапорт с просьбой приобрести жизненно-необходимые препараты для ФИО1, находящегося в ФКУ ИК-1. (т.2 л.д.61).

Как пояснила представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-36 ФИО3 в судебном заседании 06.05.2019 года, закупка лекарства осуществляется на основании госконтракта, после проведения аукциона. (т.2 л.д.65).

Для оказания медицинской помощи ФКУ МСЧ-36 04.03.2019 года заключен государственный контракт об оказании медицинской помощи с БУЗ Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» (т.2 л.д.48-58).

В судебном заседании обозревались журналы выдачи медикаментов ФИО1, согласно которым ФИО1 получает медикаменты под роспись.

При указанных обстоятельствах нарушений в действиях МЧ №1 не выявлено.

В силу ст. ст. 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств; суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснил, что с истцом отбывает наказание в одном отряде и знает, что санчасть в учреждении не оказывает осужденным медицинской помощи, санузел на 90 человек. Комиссия признает условия содержания не соответствующие требованиям. Воды нет, вытяжки нет, жилой площади не хватает на человека. Лекарств для ФИО1 то нет, то ему не дают. Удерживают денежные средства за отопление в зимнее время, а также за свет и воду.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснил, что знает, что ФИО1 удерживают с пенсии денежные средства за коммунальные услуги. Воды постоянно нет, питание ужасное. У ФИО1 больной желудок, а в медчасть отказывает в помощи. Истец обращается за медицинской помощью каждый день.

Суд критически оценивает показания указанных свидетелей, поскольку они противоречивы, опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 Из материалов гражданского дела усматривается, что в материалах дела отсутствуют какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что представителем ответчикаЗубаревубыли причинены моральные и нравственные страдания. Доводы истца объективно ничем не подтверждаются, основаны на не правильном толковании норм законодательства.

Поскольку доказательств, дающих основания для выплаты истцу взыскиваемой суммы, суду не представлено, а в действиях ответчиков нарушений вышеназванных норм законодательства не выявлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда на нормах закона не основаны, а поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть № 36 ФСИН России о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Толубаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ