Решение № 2А-3956/2020 2А-3956/2020~М-3555/2020 М-3555/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-3956/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3956/2020 по иску СНТ «Флора-2» к территориальному отделу №36 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области о признании незаконным предписания начальника ТО Госадмтехнадзора Московской области № 36/1360/35 «Э» от 07.07.2020,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Флора-2» обратилось в суд к территориальному отделу №36 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области с административными требованиями: признать незаконным предписание № 36/1360/35 «Э» от 07.07.2020г, вынесенное начальником территориального отдела № 36 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным инспектором ФИО1.

Административный истец- председатель СНТ «Флора-2» в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования СНТ «Флора-2» не признал, поддерживаю доводы, указанные в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд нашел требования СНТ «Флора-2» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Территориальным отделом №36 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области 26.05.2020 в рамках проведения проверки по обращению гражданки ФИО2 - О незаконном обустройстве бункера- накопителя возле участка №67, СНТ «Флора-2» д. Плужково, Чеховский район, Московской области, был проведен осмотр места временного размещения бункера накопителя для сбора ТКО СНТ «Флора-2».

В ходе осмотра было установлено, что в СНТ «Флора-2» отсутствует оборудованная контейнерная площадка.

07.07.2020 года начальником территориального отдела №36 территориального отделу №36 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области было вынесено предписание №36/1360/35«Э», которым СНТ «Флора-2» обязано устранить выявленное административное правонарушение - построить контейнерную площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства, в срок до 07.08.2020г., а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, СНТ «Флора-2» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

Не согласившись с вынесенным предписанием №36/1360/35«Э», по тем основаниям у них имеется площадка при въезде у центральных ворот в надлежащем состоянии, у товарищества существует и иной способ накопления ТКО - в индивидуальные контейнеры, строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления Московской области и отсутствие в СНТ «Флора-2» оборудованной контейнерной площадки обусловлено комплексом объективных причин, СНТ «Флора-2» обратилось в суд с заявленными требованиями.

Судом установлено, что основанием для вынесения предписания явилось отсутствие у СНТ «ФЛОРА-2» контейнерной площадки, с твердым асфальтовым или бетонным покрытием, с трехсторонним ограждением и крышей, с контейнерами, бункерами, в том числе для раздельного накопления ТКО, что является нарушением требования: п.1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; п. 1.9; п. 2.1,п. 2.5; п. 2.8;п. 3.12; п. 4.2; п. 4.3; п. 4.4 Распоряжения МинЖКХ МО от 26.06.2019 № 350- РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов(в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области"; ст. 13.4 ч. ч. 1-3 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; раздела 2 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Контейнерные площадки должны иметь твердое бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также «для удобства подъезда к контейнерам маломобильных групп населения. Также необходимо наличие подъездного пути твердым покрытием (бетон, асфальт, асфальтовая крошка) для автотранспорта.

Расположение контейнерной площадки не должно мешать проезду транспорта.

Обустройство контейнерной площадки включает в себя:

ограждение с 3 сторон высотой не менее 1,5 метра темного (зеленого, коричневого) цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши);

крышу для минимизации попадания атмосферных осадков;

Контейнерная площадка может быть ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации,, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с требованиями пунктов: п. 1.9; п.2.5; п.2.8; п.4.2; п.4.3; п.4.4 Распоряжения Минжкх МО от 26.06.2019 № 350-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области"

1.9. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся и (или) осуществляющие любые виды деятельности на территории Московской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении (в том числе раздельном накоплении) ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду;

2.5. Накопление ТКО, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и индивидуальных жилищных строительств (далее - частные домовладения), осуществляется в индивидуальны контейнеры, контейнеры, находящиеся на оборудованной контейнерной площадке в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах частных домовладений согласно СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", в индивидуальные контейнеры и с учетом требований к накоплению ТКО, в том числе их раздельному накоплению, установленных настоящим Порядком;

2.8. Несанкционированное накопление, а также складирование ТКО вне установленных мест накопления ТКО, накопление ТКО способами, не предусмотренными Порядком, а также накопление ТКО без соблюдения требований, установленных Порядком, запрещается.

Судом установлено, что в соответствии с решением Чеховского городского суда от 19.10.2020 по делу №13-263/2020 по жалобе СНТ « Флора -2» на постановление начальника территориального отдела № 36 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 № 36/1360/35 «Э» от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, действия СНТ «Флора-2» административным органом квалифицированы правильно.

Оснований для изменения или отмены административного акта при указанных обстоятельствах не имеется.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, вынесено административным ответчиком своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь ст. ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СНТ «Флора-2» к территориальному отделу №36 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области о признании незаконным предписания начальника ТО Госадмтехнадзора Московской области № 36/1360/35 «Э» от 07.07.2020-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Копия верна: