Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-704/2017

Дело № 2-704/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «20» апреля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.,

с участием:

истец: ФИО2, - в судебное заседание не явилась;

ответчики: Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Корсаковского СП ХМР, - в судебное заседание не явились, согласно заявлений;.

третье лица: администрация Тополевского сельского поселения ХМР, СТ «Черемушки», - в судебное заседание не явились, согласно отзыва;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась в суд с иском ответчикам о признании права собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м., расположенный в <адрес> СТ «Черемушки участок №.

Свои исковые требования истица мотивировала следующим.

ДД.ММ.ГГГГ г. умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изъято из землепользования Госплемптицезавода «Хабаровский» земельный участок площадью 16,02 гектара и передано в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Черемушки» для ведения садоводства 12,72 гектара, в пожизненно наследуемое владение 0,24 гектара согласно прилагаемому списку.

Согласно приложению к Постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная выписка КГБУ ГАХК), утвержден список садоводов садоводческого общества «Черемушки», желающих приватизировать земельный участок, на основе частной собственности на землю, в котором числится ФИО7, за которым закреплен участок № площадью 600кв.м.

Однако при жизни ФИО3 не оформил надлежащим образом право собственности на земельный участок.

Наследником первой очереди является супруга умершего, ФИО2.

В течение установленного законом срока истец не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, и об отказе от него. В течение пропущенного срока истец, как наследник принял меры по охранению наследственного имущества.

На протяжении всего времени с момента смерти наследодателя, истец пользуется участком по назначению, фактически и владеет и управляет им. На имя истца открыта членская книжка в СТ «Черемушки» ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченной.

Истец со своих средств оплачивает членские взносы в СТ «Черемушки» о чем имеются отметки в членской книжке.

В силу п.2 ст. 1153 ГК РФ признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. В частности, если наследник:

вступил во владение или управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защищает его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-0, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

Наследодатель умер в 1993 году.

Статья 546 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 г. содержала положение, согласно которому признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открыт я наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Также в п.36 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», сказано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследств) как к собственному имуществу. В качестве таких действий могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Учитывая, что истец после смерти эти своего супруга постоянно использует земельный участок по назначению, считаем, что он фактически принял данное наследство, не смотря на то, что он не обращался к нотариусу по месту открытия наследства с соответствующим заявлением о принятии наследства.

На основании вышеизложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Черемушки» <адрес> участок №, в порядке наследования.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлённой о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Ответчик Администрации ХМР в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по тем основаниям, что, Согласно постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, о предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Черемушки», вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО1.

Между тем, на членов садоводческого товарищества «Черемушки» была возложена обязанность получить свидетельство о праве собственности на землю. Однако гражданин ФИО3 право собственности не реализовал, надлежащим образом не оформил свидетельство о праве собственности на земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умер.

Согласие справки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что свидетельство на право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м, в с/т «Черемушки» участок № в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствует.

Иных документов в отношении спорного земельного участка истцом не представлено.

Кроме того, идентифицировать земельный участок невозможно, поскольку его границы не определены, земельный участок не поставлен на кадастровый учёт.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Из документов, представленных истцом следует, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество « Черемушки» <адрес>, участок 69, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, не принадлежал на день смерти на праве собственности ФИО1 В настоящее время спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории Корсаковского сельского поселения <адрес>.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3« О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района

Ответчик Администрация Корсаковского СП ХМР в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, и отказе в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, СТ «Черемушки» в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки своих представителей суду не представили

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим с садоводческом товариществе «Черемушки» ФИО1 был передан земельный участок расположенный по адресу <адрес> с/т Черемушки-1, участок №.

Между тем, на членов садоводческого товарищества «Черемушки» была возложена обязанность получить свидетельство о праве собственности на землю.

Однако гражданин ФИО3 право собственности не реализовал, надлежащим образом не оформил свидетельство о праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, в том числе право собственности на земельный участок, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В то же время в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N и 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 20.04.2016г. сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Так, согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 7 статьи 38 названного Федерального закона), устанавливаемых при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план, соответствующий требованиям статей 37, 38 и 39 названного Федерального закона.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, в соответствии с требованиями законодательства, истцом а так же наследодателем не проведена процедура согласования границ земельного участка, не подготовлен межевой план на земельный участок, как следствие у земельного участка отсутствуют уникальные характеристики, позволяющие каким бы то ни было образом идентифицировать объект права, кадастровые работы в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ в отношении земельного участка не выполнялись.

Таким образом, фактически спорный земельный участок не сформирован, а поэтому не может рассматриваться как объект гражданских прав, в соответствии с требованиям ст. 6, 11.1 ЗК РФ, согласно которым объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, границы которых определены в соответствии с Федеральными законами.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ о наследовании земельных участков в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и наследуется на общих основаниях, установленных частью третьей ГК РФ.

В письме Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ N 546/06-09 "Об оформлении наследственных прав на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения садоводства постановлением главы администрации" обращается внимание на разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в п. 82 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" о возможности признания судом за наследниками права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного в п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленуму ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По смыслу указанных норм бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку документов, свидетельствующих о предоставлении наследодателю спорного земельного участка на праве собственности, не имеется, ФИО3 не обращался в установленном порядке за оформлением прав на спорный объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2., как наследника умершего ФИО1, отсутствуют какие-либо права на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворении исковых требований, у суда не имеется.

В настоящее время спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3« О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Администрация Корсаковского сельского поселения <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв.м., расположенный в <адрес> СТ «Черемушки, участок №, в порядке наследования, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (<данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «20» апреля 2017 г.

<данные изъяты>