Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-405/2019

ДЕЛО № 2А-405/2019

24RS0029-01-2019-000075-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к Отделу судебных приставов по Козульскому району, Отделу судебных приставов по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району Красноярского края, судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району Красноярского края, УФССП по Красноярскому краю об оспаривании решения, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Козульскому району, Отделу судебных приставов по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району Красноярского края об оспаривании решения, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу по средствам интернет связи из ОСП по Козульскому району поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об извещении проведения исполнительных действий назначенных на ДД.ММ.ГГГГ. в 11-00 час. по передаче автотранспортного средства <данные изъяты>, 2008 года выпуска, черного цвета ФИО1 Считает незаконными, данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела судебных приставов по Козульскому району. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району не имеет право передать ФИО1 автомобиль комплект «<данные изъяты>», поскольку ответственным хранителем автомобиль комплект «<данные изъяты>» назначена ФИО5. Нарушений хранения не выявлено, постановление не отменено. ОСП Козульского района назначена оценка и реализация автомобиль комплект <данные изъяты>», однако данные мероприятия не доведены до логического конца, в чем, по мнению административного истца, выражается незаконное бездействие, законом не запрещено ставить ФИО5 автомобиль комплект «<данные изъяты>», так же ни что не препятствует произвести оценку, разукомплектовку автомобиль комплект «<данные изъяты>», на территории по месту жительства ФИО5 и произвести реализацию, или произвести зачет в счет исполнения исполнительного производства по взысканию с ФИО1 суммы долга.

Просит суд решение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № в части намерения передать автомобиль комплект «<данные изъяты>» ФИО1 признать незаконным. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району ФИО3 в части намерения передать автомобиль комплект«<данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району ФИО3 в связи с неисполнением требования ОСП Березовского района о разукомплектовки и реализации автомобиль комплект «<данные изъяты>». Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Березовскому району Красноярского края в части неисполнения исполнительного действия о разукомплектовки и реализации автомобиль комплект «<данные изъяты>

Определением Козульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО4

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушании извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Козульскому району ФИО3, старший судебный пристав ОСП по Козульскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила требования административного искового заявления рассмотреть в её отсутствие.

Административный ответчик Отдел судебных приставов по Березовскому району Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно.

Административный ответчик Управления ФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 15.11.2016г. исковые требования ФИО1 к ФИО5 о возврате автомобиля ненадлежащего качества удовлетворены. Суд обязал ФИО5 возвратить ФИО1 товар ненадлежащего качества в виде автомобиля марки «<данные изъяты> 2008 года выпуска, черного цвета, номер двигателя №, шасси №, идентификационный номер №, стоимость на день передачи автомобиля 2 100 000 рублей.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 06.06.2012г. исковые требования ФИО5 к ФИО1 о возмещении материального ущерба удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу ФИО5 взыскано 2100000 рублей в счет возврата денег, уплаченных за приобретенный автомобиль. 18700 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины при подаче иска в суд. 15000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, а всего взыскано 2133700 рублей.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО5 об индексации денежной суммы удовлетворено. Суд взыскал с ФИО1 в пользу ФИО5 811826,18 рублей индексацию денежной суммы, взысканной решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО1 о возмещении материального ущерба, 19000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, а всего взыскано 830826 рублей 18 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится, в числе прочего, обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 2 ст. 69 указанного Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 84 Закона об исполнительном производстве изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Козульским районным судом в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения обязать возвратить товар ненадлежащего качества в виде автомобиля марки «<данные изъяты> 2008 года выпуска, черного цвета, номер двигателя <данные изъяты>, шасси №, идентификационный номер №, стоимостью на день передачи автомобиля 2 100 000 рублей. В пользу взыскателя ФИО1

Согласно акта описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району на основании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № № выданного Березовским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 2133700,00 рублей, наложен арест на автомобиль (комплект) «<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе без заявления взыскателя по своей инициативе наложить арест на имущество должника, а согласно части 5 данной статьи сведения об изъятии имущества и передаче его на хранение отражаются в акте о наложении ареста.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району проверить сохранность арестованного имущества ФИО1 автомобиль (комплект) «<данные изъяты>», 2008 года выпуска, цвет черный, а также назначить ответственным хранителем этого имущества взыскателя ФИО5

По акту приема-передачи на хранение арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ОСП по Козульскому району передан на хранение автомобиль (комплект) «<данные изъяты> 2008 года выпуска, цвет черный.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. назначен ответственным хранителем арестованного имущества ФИО5. Установлено место хранения имущества: 662050, Россия, <адрес>.

Согласно части 2 статьи 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.

Таким образом, передача движимого имущества должника на хранение осуществляется после наложения на него ареста судебным приставом-исполнителем и является неотъемлемой частью этого исполнительного действия. При этом в акте о наложении ареста (описи имущества), составляемом судебным приставом-исполнителем с участием понятых, должны содержаться отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица (пункт 7 части 5 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) от 11.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО1 Произвести осмотр и оценку транспортного средства «<данные изъяты> 2008 года выпуска, цвет черный, с привлечением специалиста, находящегося на ответственном хранении у взыскателя ФИО5. Прописать детали автотранспортного средства для дальнейшей реализации имущества.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. постановлено привлечь для участия в исполнительном производстве №, а именно для оценки арестованного имущества ДД.ММ.ГГГГ. автомобиля (комплект) «<данные изъяты>», 2008 года выпуска, цвет черный, номер шасси №, номер двигателя №, специалиста ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр».

В соответствии со статьей 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз. 2 ч. 1 ст. 12абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом (абз. 6 ч. 2 ст. 12абз. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным решение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № в части намерения передать автомобиль комплект «<данные изъяты>» ФИО1 и признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району ФИО3 в части намерения передать автомобиль комплект«<данные изъяты>» ФИО1 заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебных приставов по изъятию арестованного автомобиля являются законными, прав заявителя не нарушают, указанные действия проведены судебными приставами в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных доказательств 25.04.2019г. и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ООО «Правовой стандарт» направлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району от 23.04.2019г. о назначении специалиста-оценщика для оценки имущества, принадлежащего ФИО1, арестованного в рамках поручения №, на сумму 1000000 рублей.

На основании требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2019г. в адрес ООО «правовой стандарт» установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ направления специалиста для осмотра машинокомплекса. Согласно уведомлению Судебного пристава-исполнителя ФИО2 на имя руководителя ООО «Правовой стандарт» исполнение заявки о проведении оценки арестованного имущества в отношении должника ФИО1 назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействия как судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ФИО2, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 в рамках исполнения судебного поручения ОСП по Березовскому району от 11.01.2019г. об осмотре и оценки транспортного средства с привлечением специалиста, указанием деталей автотранспортного средства для дальнейшей реализации. Так и соответственно отдела судебных приставов по Березовскому району.

В силу положений ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 к ФИО5 о возврате автомобиля ненадлежащего качества удовлетворены. Суд обязал ФИО5 возвратить ФИО1 товар ненадлежащего качества в виде автомобиля марки «<данные изъяты> 2008 года выпуска, черного цвета, номер двигателя №, шасси №, идентификационный номер №, стоимость на день передачи автомобиля 2 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии, в связи с чем, что со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Козульскому району ФИО2 и судебного пристава – исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО4 не допускалось бездействие по исполнению судебного решения. С учетом оценки вышеприведенных обстоятельств, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району ФИО3 в связи с неисполнением требования ОСП Березовского района о разукомплектовки и реализации автомобиль комплект «<данные изъяты> признании незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Березовскому району Красноярского края в части неисполнения исполнительного действия о разукомплектовки и реализации автомобиль комплект «<данные изъяты> заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к Отделу судебных приставов по Козульскому району, Отделу судебных приставов по Березовскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району Красноярского края об оспаривании решения, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья: О.В. Чижикова