Решение № 2А-817/2017 2А-817/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-817/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

под председательством судьи С.Г. Горшунова,

при секретаре А.Г. Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований указано, что на основании ордера №47 от 16.09.2002 года, выданного главой администрации Заинского района и г. Заинска ФИО2, ФИО3, ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением Заинского городского суда РТ от 17.11.2016 года за ФИО1 было признано право собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение. При обращении в Управление Росреестра по РТ для государственной регистрации права, была выявлена реестровая ошибка, а именно на кадастровом учете по вышеуказанному адресу стоит квартира №2 с кадастровым №. Согласно представленным ФИО1 документам по данному адресу расположен жилой дом, что подтверждается техническим планом от 03.03.2017 года, техническим паспортом БТИ от 30.12.2016 года, 11.11.2002 года, кадастровым паспортом земельного участка от 19.10.2016 года, кадастровым планом земельного участка от 13.08.2002 года.

В мае 2017 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением об исправлении реестровой ошибки. Письмом от 05.06.2017 года в исправлении реестровой ошибки в ЕГРН было отказано, поскольку сведения о квартире с кадастровым № внесены на основании документов, предоставленных органами технической инвентаризации, соответственно реестровой ошибки не имеется. рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по РТ в г. Заинск и Заинском районе за проведением регистрации права собственности на квартиру, однако при приеме документов ему пояснили, что в случае регистрации объекта как квартиры, он лишится права на земельный участок, и было рекомендовано обратиться в суд.

Просил признать решение Заинского отдела Управления Росреестра по РТ №11-24-75/00544 от 05.06.2017 года незаконным, признать сведения в Едином государственном реестре недвижимости о виде жилого помещения – квартиры с кадастровым № реестровой ошибкой, исправив на вид жилого помещения – жилой дом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Иванова Т.Н., действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержали в полном объеме и суду пояснили изложенные в административном иске обстоятельства. Просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Заинского отдела Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление об исправлении реестровой ошибки. В удовлетворении требований просила отказать.

Представитель третьего лица – Заинского участка межрайонного филиала №11 РГУП БТИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета на основании материалов оцифровки, переданных РГУП БТИ, с наименованием: «квартира» по адресу: <адрес>.

В силу ч. 3 ст. З Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-03 «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

иные полномочия, установленные настоящим Законом.

Судом установлено, что в мае 2017 года ФИО1 посредством почтовой связи обратился к руководителю Управления Росреестра по РТ в г. Заинске и Заинском районе по вопросу исправления реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости о виде жилого помещения с кадастровым № с квартиры на жилой дом (л.д. 12 и л.д.12 оборот).

Согласно ответу на обращение №11-24-75/00544 от 05.06.2017 года, ФИО1 разъяснено, что исправить в Едином государственном реестре недвижимости вид объекта с кадастровым № с квартиры на жилой дом не представляется возможным, поскольку сведения о вышеуказанном объекте недвижимости внесены на основании документов, представленных органом технической инвентаризации. Документов, свидетельствующих об имеющейся в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки не представлено (л.д. 11).

Вместе с тем, доводы ФИО1 о том, что он в установленном законом порядке обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в г.Заинск и Заинском районе, с заявлением о государственном кадастровом учете, либо о государственной регистрации прав, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 18 Закона заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в многофункциональный центр.

В силу ч. 12 ст. 18 Закона в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:

подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;

сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;

доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Согласно ч. 2. ст. 61 Закона порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Заявление подается в форме утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. № 920.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, для рассмотрения заявления по порядку, установленному Законом ФИО1 должен был обратиться лично с заявлением об исправлении реестровой ошибки по утвержденной Приказом форме, в многофункциональный центр, либо направить заявление об исправлении реестровой ошибки, по утвержденной Приказом форме, подлинность подписи на котором должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, с приложением необходимых документов.

Однако административный истец ФИО1 лично с заявлением об исправлении технической ошибки в многофункциональный центр не обращался, заявление по утвержденной форме, подлинность подписи на котором засвидетельствована в нотариальном порядке, с приложением необходимых документов не представлял. ФИО1 обратился почтовой связью, заказным письмом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.12 оборот).

Согласно ст. 65 Закона только государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом.

На основании ч. 12. ст. 29 Закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу ч. 3, ч.4 ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, судом установлено, что обращение ФИО1, направленное по почте, рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не государственным регистратором по порядку, установленному Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В рассматриваемом случае, решение об отказе государственным регистратором не принималось, а ответ на данное обращение не является решением об отказе, не является нормативно-правовым актом, носит только информационно-разъяснительный характер, не нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи, с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 удовлетворены быть не могут.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия органа кадастрового учета не противоречат законодательству, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признания решения Управления Росреестра по РТ №11-24-75/00544 от 05.06.2017 года незаконным, а также исправления реестровой ошибки.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об исправлении реестровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2017 года.

Судья: