Постановление № 5-133/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-133/2020

Постановление

о назначении административного наказания

23 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Багдасаров Армен Александрович (<...>), при секретаре Калинине Е.А., с участием прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении командира войсковой части №00000 <...>

ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 октября 2020 г. ФИО2, являясь должностным лицом - командиром войсковой части №00000, в нарушение п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), своевременно, в срок до 16 июля 2020 г., не представил в территориальную избирательную комиссию г. Батайска Ростовкой области сведения об избирателях, зарегистрированных при войсковой части №00000, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.4 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении в суд не явился.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор полагал, что в действиях ФИО2, являющегося командиром воинской части, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, в связи с чем последний подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 086 <...> ФИО2 назначен на должность командира войсковой части №00000.

Согласно сообщению председателя избирательной комиссии Ростовской области от 10 сентября 2020 г. и копии акта о передаче сведений об избирателях от 20 августа 2020 г. сведения об избирателях военнослужащих, проживающих на территории войсковой части №00000 для их включения в списки избирателей представлены в указанную комиссию 20 августа 2020 г.

Из объяснений представителя командира войсковой части №00000 - ФИО3 следует, что он был назначен ответственным за подготовку к выборам устным приказом командира воинской части. Списки избирателей были переданы с нарушением срока в территориальную избирательную комиссию, в связи с незнанием положений действующей Инструкции.

Из п. 3 ст. 16 Федерального закона следует, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок предоставления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) сразу после назначения дня голосования (то есть сразу после официального опубликования решения о назначении выборов) или сразу после образования этих комиссий.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Федерального закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

В соответствии с п. 2.1.5 Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах на выборах Губернатора Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 10 июля 2020 г. № 111-13 (далее - Инструкция), командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 4 к настоящей Инструкции, не позднее чем за 60 дней до голосования. Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 этой Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Из постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 10 июня 2020 г. следует, что на 13 сентября 2020 г. назначены выборы Губернатора Ростовской области, соответственно сведения об избирателях должны были быть представлены командирами воинских частей в срок до 16 июля 2020 г.

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность влечет за собой административную ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, являясь должностным лицом - командиром воинской части, в нарушение установленного Федеральным законом порядка представления сведений об избирателях, не представил сведения об избирателях в территориальную избирательную комиссию г. Батайска Ростовской области в установленный законом срок, то он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 616401001,

р/с – <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 41511690010016000140,

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Багдасаров