Решение № 12-500/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-500/2020

Дело № 12-500/2020

УИД: 16RS0045-01-2019-004307-58


РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Школа № 49» Ново-Савиновского района г. Казани ФИО2 на постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ от 10 декабря 2019 г. № 2333 в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника УВМ МВД по РТ от 10 декабря 2019 г. № 2333 должностное лицо – директор муниципального общеобразовательного учреждения «Школа № 49» Ново-Савиновского района г. Казани ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 в виде административного штрафа в размере 40.000,00 рублей.

ФИО2 в установленном порядке обжаловал данное постановление, указав, что ФИО3 был принят на работу 14 января 2019 г., уведомление о принятии иностранного гражданина на работу не было подано ввиду незнания порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Просит отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и принять новое решение.

ФИО2 и его защитник в судебном заседании жалобу поддержали.

Выслушав ФИО2 и его защитника, исследовав материалы административного дела, судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани пришел к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, 3 декабря 2019 г. по адресу: РТ, <...>, было установлено, что МБОУ «Школа № 49» в лице директора ФИО2 заключили трудовой договор № 217 от 14.01.2019 с гражданином Украины ФИО3, 26.08.1965г.р.

Проверкой установлено, что гражданин Украины ФИО3 принят на работу должностным лицом ФИО2

Должностное лицо – директор МБОУ «Школа № 49» ФИО2 привлекший к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО4, в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок осуществления трудовой деятельность иностранных граждан в Российской Федерации, а также обязанности работодателей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) определяет ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 4.7. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организации, оказывающие услуги по судоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носители либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.?

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок и форму уведомления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентирует приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г., № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 вышеуказанного правонарушения считаю установленным, данный факт и обстоятельства правонарушения ФИО2 не оспариваются, вина ФИО2 подтверждается материалами дела, которым дана мотивированная оценка должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Каких-либо иных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

С учётом имеющихся по делу доказательств должностным лицом УВМ МВД по РТ, действия ФИО2 были обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В тоже время назначение административного штрафа в размере 40.000,00 рублей, то есть в размере, превышающем минимальный размер административного штрафа за данное правонарушение никак не мотивировано.

С учетом данного обстоятельства, а также наличия смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаянья в содеянном, размер административного штрафа подлежит снижению до 30.000,00 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу должностного лица – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Школа № 49» Ново-Савиновского района г. Казани ФИО2 – удовлетворить частично, постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ от 10 декабря 2019 г. № 2333 в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 – изменить на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 30.000,00 рублей.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1