Решение № 2А-2413/2026 2А-2413/2026~М-313/2026 М-313/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-2413/2026

10RS0011-01-2026-000538-43

№ 2а-2413/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2026 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балашова Д.А., при секретаре Кялиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной Прокуратурой города Петрозаводска проверки исполнения Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, установлено, что К. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами различных категорий сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик по сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> который установлен лечащим врачом, подтвержденная ремиссия отсутствует. С диспансерного учета К. не снят. Предоставление К. права управления источниками повышенной опасности – транспортными средствами различных категорий, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, и противоречит требованиям ст.ст. 24,26,28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». На основании изложенного, прокурор города Петрозаводска просит прекратить в отношении К. действие специального права - права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержал.

Административный ответчик К. в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении настоящего дела извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Карелия, ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» в судебном заседании не присутствовали, представителей не направили, о рассмотрении настоящего дела извещены судом надлежащим образом. От Министерства внутренних дел по Республике Карелия поступил отзыв на административный иск, согласно которому Министерство полагает, что имеются достаточные и законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. От ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» поступил отзыв, согласно которому, по мнению учреждения, требования прокурора о прекращении в отношении К. действия специального права на управление транспортными средствами являются правомерными.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами Закона являются охрана жизни, граждан здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Закона N 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, вступивший в силу с 01.09.2025.

Пунктом 8 раздела II Перечня определено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В судебном заседании установлено, что К. имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» К. состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании диагностированного заболевания: <данные изъяты> К. не посещал <данные изъяты> в рамках диспансерного наблюдения, подтвержденная ремиссия отсутствует. Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют.

Наличие у К. диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, подтверждено представленными в материалы дела медицинскими документами.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у К. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства наличия у К. заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии К. с диспансерного учета, а также отсутствии сведений о сроке подтвержденной ремиссии, необходимом для снятия с диспансерного учета.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить специальное право К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> предоставленное на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2026