Определение № 5-1318/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-1318/2017

Материал 5-1318/2017 копия


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Погодин С.Б.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

16.06.2017 в Первомайский районный суд г.Пензы из ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив протокол об административномправонарушении и представленные материалы, считаю, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу закона, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, состава правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и полноты представленных материалов.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из представленного протокола об административном правонарушении ... следует, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в нем неполно и неточно изложена диспозиция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в том числе не указан обязательный признак объективной стороны - «своевременное» устранение угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Кроме того, к административному материалу приложен государственный контракт ..., в котором отсутствуют обязательные реквизиты. В частности, не в полном объеме указана дата заключения государственного контракта, отсутствуют подписи сторон и печати. Согласно п. 11.5 ч.11 государственного контракта: «настоящий контракт считается заключенным со дня его подписания». Поскольку указанный документ не подписан сторонами, следовательно, он не имеет юридической силы и не может рассматриваться в качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с этим протокол и приложенные материалы подлежат возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: ...

...