Решение № 2А-1733/2019 2А-1733/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1733/2019

Дело № 2а-1733/26-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районный суд г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пристенского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, мотивируя тем, что указанные сайты доступны для неопределенного круга лиц российских пользователей; содержат информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом с последующей доставкой на дом, в том числе и в ночное время; действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции; деятельность по розничной реализации алкогольной продукции, в частности водки, коньяка, вина, подлежит лицензированию; на сайтах <данные изъяты> отсутствуют сведения о наличии лицензии на реализацию алкогольной продукции; размещенная на сайтах информация способна вызвать у несовершеннолетних желание употребить алкогольную продукцию, поскольку создает ложное впечатление доступности приобретения алкоголя в ночное время, содержит красочное описание вкусовых качеств и внешнего вида соответствующей алкогольной продукции; возможность оформить заказ с помощью Интернет-сайта и оплатить онлайн (то есть приобрести алкоголь дистанционно) допускает продажу алкоголя лицам, не достигшим 18 лет; материалы, содержащиеся на перечисленных Интернет_сайтах могут сформировать в несовершеннолетних мнение о безвредности употребления алкоголя, а также позитивное отношение к алкогольной продукции, что может подтолкнуть несовершеннолетних к ее приобретению и последующему употреблению; установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным ввиду того, что указанные на Интернет-сайтах номера телефона предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка получения товара и его оплаты, а возможность идентификации собственника телефонного номера исключена; данные о собственнике (владельце) на Интернет-сайтах не размещены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 23.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2017г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также

товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Судьей установлено, что на сайтах <данные изъяты>.co размещена информация о продаже алкогольной продукции; на указанных интернет-страницах указаны различные виды алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащей реализации.

Указанный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом с сайтов, из которых следует, что на страницах сайтов находится информация с предложением приобрести запрещенный законом товар – различные виды алкогольной и спиртосодержащей продукции - дистанционным способом.

Согласно ст. 2 федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с изложенным требования прокурора Пристенского района Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>.co, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, судья находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛА:

Административный иск прокурора Пристенского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах <данные изъяты>.

Решение Ленинского районного суда г.Курска направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страниц <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Е.Ю. Скрипкина