Постановление № 5-119/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело №5-119/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «04» октября 2017 года.

Федеральный Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:

- ФИО1 <данные изъяты>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Сланцевский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин. в <адрес> ИП ФИО1 на автомашине ГАЗ – 3307, государственный регистрационный знак <***> осуществлял транспортировку древесины, дрова, напиленные на тулики (согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ 4,5 м. куб.), собственником которой является ИП «ФИО1» на основании договора подряда на расчистку территорий от лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин. в <адрес> ИП «ФИО1» автомашина ГАЗ – 3307, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 была остановлена сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, при проверке сопроводительных документов были установлены следующие нарушения: сопроводительный документ на транспортировку древесины отсутствовал.

При проведении проверки по материалу, должностным лицом было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Дежурную часть ОМВД России по Сланцевскому району поступил рапорт сотрудника ГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут по адресу: <адрес>, остановлена машина ГАЗ-3307, государственный номер № под управлением ФИО1, который перевозил дрова, документы на перевозимый груз вызывают сомнения (<данные изъяты>).

Рапорт был зарегистрирован по КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, проведенной по данному материалу, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 при перевозке дров (береза, ольха, осина) отсутствовал сопроводительный документ на транспортировку древесины.

Из объяснений ФИО1, следует, что сопроводительные документы им составлены не были, поскольку, по его мнению, сопроводительные документы при перевозке дров не нужны.

Должностным лицом, на основе анализа представленных в материале КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ пояснений и документов, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ, однако в действиях ИП ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В отношении ИП ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В судебном заседании ИП ФИО1 не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, однако, вину по инкриминируемому ему правонарушению не признал, суду пояснил следующее.

Он действительно был остановлен сотрудниками ГИБДД при перевозке отходов от лесозаготовок, которые он собирался позже отвезти в СНТ «Здоровье» и использовать данные отходы для личных нужд. У него при себе были все необходимые документы, в том числе ТТН (товарно-транспортная накладная), заполненная им самим, а также другие документы, которые он в папке передал сотрудникам ГИБДД, в том числе и договоры. Считает, что для перевозки отходов, находящихся в его автомашине, каких-либо других документов не требуется. А дополнительные документы при транспортировке необходимы только в случае, если бы он заключал какую-либо сделку.

Почему в заполненной им транспортной накладной указана стоимость доставки в размере 5 500 рублей, он пояснить не может, сделал эту запись «машинально», отходы он продавать не собирался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений настоящей главы. Виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1047 от 13 июня 2014 года утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, в который входят в том числе, дрова из прочих пород и смесей пород деревьев (классификатор - 02.20.14.129).

В соответствии со ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 2 названной статьи установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, следующее.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России Сланцевского района ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем сведений, у суда нет оснований.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен статус индивидуального предпринимателя.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России Сланцевского района ФИО5;

- рапортами инспекторов ДПС ГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ими в 04 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ была остановлена автомашина ГАЗ – 3307, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, который перевозил дрова без сопроводительных документов на транспортировку древесины;

- товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ИП ФИО1 перевозил отходы лесозаготовок: ольха, берёза, осина, при этом указана стоимость доставки 5 500 рублей;

- договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенный ООО «Гдовский ЛПХ» и ИП ФИО1 о выполнении работ по очистке от порубочных остатков на участках лесного фонда (делянках) арендуемых заказчиком на территории плюсского участкового лесничества;

- договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенный ООО «ЛесВит» и ИП ФИО1 о выполнении работ по очистке от порубочных остатков на участках лесного фонда (делянках) арендуемых заказчиком на территории «Гдовского лесничества»;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он выполняет работы по расчистке территории лесных насаждений. За выполнение данной работы он забирает отходы древесины, а именно дрова, которые затем продавал. Никаких сопроводительных документов на транспортировку древесины он не оформлял, так как считает, что составление

такого документа для перевозки дров не нужно;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в соответствии с которым осмотрена автомашина ГАЗ №, в кузове которой находилась распиленная древесина различных пород;

- а также другими материалами дела по факту административного правонарушения:

-письменными объяснениями:

-мастера леса ООО «ЛесВит» ФИО6, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛесВит» был заключён договор, согласно которому ФИО1 должен был убирать делянки после её разработки, при этом никаких сопроводительных документов на транспортировку древесины ООО «ЛесВит» не выписывает, сопроводительных документов он ФИО1 на транспортировку дров не выписывал;

-зам. начальника Отдела ФИО2 Надзора. ФИО7, который пояснил, что перед началом транспортировки древесины «ИП ФИО1» должен был заполнить сопроводительные документы на транспортировку древесины по форме установленного образца, в противном случае он несет ответственность по ч.5 ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае нарушены требования ст.ст.50.6,50.5 Лесного Кодекса РФ.

Доводы ФИО1 о том, что при транспортировке указанных отходов он при его остановке ДД.ММ.ГГГГ передал сотрудникам ОМВД все необходимые документы, а также его доводы о том, что других документов в данном случае не требовалось, поскольку он не собирался продавать обнаруженную в автомашине древесину, опровергаются всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Доводы ФИО1 о том, что дрова он вёз для собственных нужд, для личного потребления, опровергаются его письменными объяснениями, полученными должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что за выполнение работы по расчистке территории лесных насаждений он забирает дрова, разделанные в виде поленьев. Затем в газете «Знамя Труда» размещает объявление о продаже данных дров.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – ИП ФИО1, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ: транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

При назначении административного наказания (ст.4.1 КоАП РФ), учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства нарушения, его общественную опасность, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства.

Получатель штрафа:

УИН 18№

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>)

ИНН <***>

КПП 784201001

р/с <***> в отделение по <адрес> Северо-Западное Главного управления ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 18№

Автомашину ГАЗ 3307 № №, древесину объёмом 4.5 кубометров оставить по принадлежности у ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения, для ИП ФИО1 - со дня получения копии постановления.

Судья ____________________________ А.И.Кулешов