Решение № 2А-1130/2023 2А-1130/2023~М1040/2023 М1040/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-1130/2023

Дело № 2а-1130/2023

39RS0022-01-2023-001187-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к Садахян <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, была обязана уплачивать страховые взносы. Ответчик ненадлежащим образом исполняла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в результате чего образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере 8 426 рублей, на которую начислена пеня за несвоевременную уплату в размере 53,72 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере 430,36 рублей и пеня в размере 0,67 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в размере 32 448,61 рубль и пеня в размере 206,86 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в размере 1657,29 рублей и пеня в размере 02,58 рублей. ФИО1 было выставлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке не исполнено. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи 3 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 30.11.2021 года в вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 отказано в связи с нарушением срока обращения в суд. Причиной нарушения срока обращения в суд послужила реорганизация налоговых органов Калининградской области. В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ, действующей по состоянию на момент принятие мировым судьей определения, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности в судебном порядке, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени на общую сумму 43 225,48 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом выполнена процессуальная обязанность, предусмотренная статьей 96 КАС РФ, административного ответчика считает надлежаще извещенным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (ст.8 НК РФ).

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере 8 426 рублей, на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере 430,36 рублей, на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в размере 1657,29 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в добровольном порядке в установленный срок ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи 3 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 30.11.2021 года в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. от 20.07.2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст.48 НК РФ (редакция по состоянию на дату вынесения определения мировым судьей) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом положений указанной статьи налоговый орган должен был обратиться в Черняховский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в Черняховский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока.

Пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговым органов в качестве обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, указано на проведение реорганизационных мероприятий.

Указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными, поскольку в обязанность налогового органа входи взыскание выявленной недоимки в установленные законом сроки.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, налоговый орган утратил право на её принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от административного истца, наличия у него реальной возможности обращения в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Калининградской области к Садахян <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2023 года.

Судья И.С. Асадова