Постановление № 5-118/2025 от 17 декабря 2025 г.

Дело № 5-118/2025

76RS0008-01-2025-002097-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

02 декабря 2025 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при секретаре Целоусовой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении генерального директора Переславское ОАО «Автотранс» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор Переславского ОАО «Автотранс» ФИО1 совершил нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории охранной зоны национального парка «Плещеево озеро» при следующих обстоятельствах.

20 августа 2025г. государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, национального парка «Плещеево озеро» с участием генерального директора Переславское ОАО «Автотранс» проведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт> Границы земельного участка обозначены забором. Въезд на участок осуществляется через откатные ворота. Территория участка используется для стоянки пассажирского транспорта (автобусов), строительной техники. На участке расположено здание, используемое в целях технического обслуживания и предрейсовых осмотров пассажирских транспортных средств, складирования запасных частей и расходных материалов, офисное здание. В дальней части участка находятся гаражи, из которых используется один бокс. Ливневая канализация на участке отсутствует. 02.09.2025г. государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, национального парка «Плещеево озеро», проведено повторное обследование территории земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>А. При обследовании установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> ранее была заасфальтирована, сейчас имеет частичное разрушение. Земельный участок используется в целях размещения транспортных средств, в т.ч. личного транспорта работников. Во время осмотра была зафиксирована стоянка пассажирского транспорта, находящееся не на линии. Организованный сбор ливневых стоков на территории земельного участка, предназначенного для стоянки транспортных средств, отсутствует. Научным отделом национального парка «Плещеево озеро» предоставлена информация о влиянии деятельности на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> на окружающую среду, установлено, что при организации мест для стоянки автомобилей необходимо строительство твердого покрытия стойкого к воздействию нефтепродуктов, в целях защиты почвы, а также грунтовых вод от загрязнения необходимо обустройство ливневых сточных вод с территории участка с последующей их очисткой. Таким образом, генеральным директором Переславское ОАО «Автотранс» допущено нарушение ст. 3, п. 1 ст.39, п.3 ст.50, п.1, абз.1 п.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № ФЗ-7, абз. 1,7 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. N 136-ФЗ, п. 12 Положения об охранной зоне национального парка «Плещеево озеро» утвержденного Постановлением Губернатора Ярославской области от 14 августа 2002г. № 551.

Генеральный директор Переславского ОАО «Автотранс» ФИО1 в судебное заседание явился, указал о согласии с протоколом об административном правонарушении.

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро», ст. инспектор в области охраны окружающей среды ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно статьи 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Исходя из содержания данной нормы следует, что с объективной стороны данное правонарушение характеризуется виновным неисполнением требований, содержащихся в Федеральном законе от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», положениях о заповедниках, национальных парках и иных актах, устанавливающих правовые режимы ограничения хозяйственной и иной деятельности, меры охраны указанных территорий, а также положениях о конкретных особо охраняемых природных территориях и объектах.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники и национальные парки являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, а государственные природные заказники федерального значения - это территории с особым режимом охраны, которые находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №2055-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения (государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников), находящихся в ведении Минприроды России. Национальный парк «Плещеево озеро» входит в их число и отнесен к ведению Минприроды России.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п. 3 ст. 50 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с абз. 1,7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерацииот 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5.21 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» Покрытие полов автостоянки должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов и рассчитано на сухую (в том числе механизированную) уборку помещений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, информацией научного отдела о влиянии деятельности на земельном участке на окружающую среду, актами обследования территории земельного участка, другими письменными материалами дела.

Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> имеет разрешенное использование: для застройки объектами автомобильного транспорта и расположенные на нем здание диспетчерской (КН <номер скрыт>), пункт технического обслуживания автомобилей (КН <номер скрыт> являются собственностью Переславского ОАО «Автотранс». Земельный участок фактически используется ОАО "ТРАНСКОМ <#>2" для организации пункта технического обслуживания автомобилей, а также для размещения автотранспорта.

Границы территории национального парка «Плещеево озеро» определены в соответствии с Положением о национальном парке «Плещеево озеро», утвержденном Приказом Минприроды России от 15.03.2012 г. № 60. Как видно из карты национального парка «Плещеево Озеро» земельный участок принадлежащий Переславскому ОАО «Автотранс» находится в охранной зоне национального парка.

Таким образом установлено, что на земельном участке Переславского ОАО «Автотранс» ведется хозяйственная деятельность, в результате которой в том числе образуются сточные воды, которые при отсутствии ливневой канализации сливаются непосредственно на рельеф местности.

В связи с этим судья признает доказанным, что генеральный директор Переславского ОАО «Автотранс» ФИО1 допустил осуществление хозяйственной деятельности на указанном земельном участке в отсутствие ливневой канализации, чем допустил нарушение установленного режима и правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом данных обстоятельств судья считает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Переславского ОАО «Автотранс» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Ярославской области (для Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора), ИНН: <***>, КПП: 760301001, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль; БИК: 017888102, р/с: <***>, номер казначейского счета: 40102810245370000065, КБК получателя: 04811601081010039140, ОКТМО 78532000, УИН: <номер скрыт>

Мотивированное постановление изготовлено 18.12.2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

А.М. Цуцуи