Решение № 2А-1769/2017 2А-1769/2017~М-1132/2017 М-1132/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-1769/2017

Дело № 2а-1769/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и действий в рамках исполнительного производства незаконными, понуждении к прекращению исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (далее по тексту – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области) о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и действий в рамках исполнительного производства незаконными, понуждении к прекращению исполнительного производства. В обоснование административного иска ФИО2 указала, что 24 октября 2016 года в отношении нее судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 04 июля 2013 года на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 мая 2013 года по делу №. Исполнительный лист впервые предъявлен к исполнению в октябре 2016 года, то есть более, чем через три года после его выдачи, что не было учтено судебным приставом-исполнителем при возбуждении в отношении нее исполнительного производства. Административный истец ФИО2 просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 24 октября 2016 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признать незаконными все последующие исполнительные действия судебных приставов-исполнителей, произведенные ими в рамках указанного исполнительного производства; обязать административного ответчика прекратить исполнительное производство от 24 октября 2016 года №-ИП.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Смоленский Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в письменных возражениях на иск возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав на то, что исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению, в связи с чем срок для его предъявления взыскателем не пропущен.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 мая 2013 года по гражданскому делу № с ФИО2 и ФИО1 в солидарном порядке в пользу ОАО «Смоленский Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 567 291 рубль 80 копеек и в возврат госпошлины 8 872 рубля 92 копейки.

На основании указанного решения суда взыскателю 04 июля 2013 года выдан исполнительный лист серия ВС № в отношении ФИО2 (л.д. 8-10).

Указанный исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области 22 июля 2013 года, что подтверждается соответствующим штампом на исполнительном документе (л.д. 8).

23 июля 2013 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Вышеуказанное исполнительное производство 30 декабря 2013 года в отношении ФИО2 окончено на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

10 марта 2015 года на основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 от 30 декабря 2013 года отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под №.

Исполнительное производство № было окончено 24 ноября 2015 года на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатности принятых судебным приставом-исполнителем мер по отысканию имущества должника; исполнительный документ возвращен взыскателю.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации от 13 декабря 2013 года № ОД-1028 у ОАО «Смоленский Банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07 февраля 2014 года ОАО «Смоленский Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ГК «Агентство по страхованию вкладов». Определением Арбитражного суда Смоленской области от 20 января 2017 года продлен срок конкурсного производства до 20 июля 2017 года.

06 октября 2016 года ОАО «Смоленский Банк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

24 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 04 июля 2013 года, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 6-7).

На основании изложенного, поскольку исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 мая 2013 года по гражданскому делу №, до октября 2016 года предъявлялся взыскателем для исполнения ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство в отношении административного истца ФИО2 было окончено 24 ноября 2015 года на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то в силу положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» срок предъявления исполнительного документа к исполнению следует исчислять со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, при обращении 06 октября 2016 года в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, взыскателем не был пропущен трехгодичный срок для предъявления к исполнению выданного судом исполнительного документа в отношении должника ФИО2

На основании изложенного у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 не имелось каких-либо законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца ФИО2, в связи с чем административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 24 октября 2016 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признании незаконными всех последующих исполнительных действий судебных приставов-исполнителей, произведенных ими в рамках указанного исполнительного производства и понуждении к прекращению исполнительного производства №-ИП, не подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и действий в рамках исполнительного производства незаконными, понуждении к прекращению исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.


Председательствующий К.М. Макарова