Решение № 2-3666/2024 2-3666/2024~М-2926/2024 М-2926/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-3666/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 11.06.2024г.

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> с требованиями:

- признать действия МВД по <адрес>, по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по <адрес> с 25 ноября 2013 года незаконным.

- установить очередность и право истца ФИО1 для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГг.

- обязать ответчика МВД по <адрес>, внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе в части даты принятия (постановки) на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он проработал в органах внутренних дел 26 лет, является пенсионером и имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о принятии на учет для получения указанной выплаты, но ответчиком незаконно принят на учет ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении истец полагал, что он должен быть принять на учет, исходя из даты подачи заявления.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ее представитель по доверенности ФИО5 требования истца по изложенным в заявлении основаниям поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала. Она полагала правильным постановку истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку датой принятия сотрудника на учет считается дата правового акта, утвердившего соответствующее решение ЦЖБК МВД по РД, каковым является распоряжение министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.167 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером МВД по РД и имеет стаж службы более 20 лет. Эти обстоятельства не отрицала и представитель ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЦЖБК (центральная жилищно-бытовая комиссия) МВД по <адрес> с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и это заявление зарегистрировано в соответствующем журнале № приема заявлений и документов за порядковым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу и членам его семьи не предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены его семьи не имеют.

Решением ЦЖБК МВД по <адрес> (протокол № от 05.11.2013г.), утвержденным распоряжением министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с составом семьи из 4 человек.

В единой базе данных истец значится принятым на учет с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты утверждения министром ВД по РД упомянутого выше протокола заседания ЦЖБК МВД по РД.

При разрешении спора суд руководствуется положениями Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, что предусмотрено в ч.6 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Так, в силу пункта 2 упомянутых выше Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ именно ответчик должен доказать законность своих действий при постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что датой принятия истца на учет считается дата правового акта- распоряжения министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении решения ЦЖБК МВД по РД о принятии истца на учет., как противоречащий приведенным выше положениям Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ и Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Истец подлежал постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им соответствующего заявления и документов, каковым является ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца в части внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку такая книга в МВД по РД не ведется, а ведется журнал приема заявлений и документов для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и в нем заявление истца зарегистрировано за порядковым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для восстановления нарушенного права истца на ответчика должна быть возложена обязанность внести в уникальный номер в базе данных изменения, связанные с принятием истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия МВД по <адрес> по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Установить очередность и право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать МВД по <адрес> внести в уникальный номер в базе данных изменения, связанные с принятием ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 17.06.2024г.

Судья Адзиев М.М.