Решение № 2-2918/2021 2-2918/2021~М-1974/2021 М-1974/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2918/2021

Дело № 2 –2918/2021 20 июля 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-000692-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Егоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 14 января 2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии что по достижению возраста 50 лет, представив ответчику соответствующие документы. В назначении пенсии решением от 25 января 2020 г. отказано по причине недостаточности стажа в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее по тексту РКС и МКС соответственно). Полагает, что ответчик необоснованно не суммировал ее стаж работы в РКС и МКС при оценке ее пенсионных прав. Просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости, признать за ней право на пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать назначить ей страховую пенсию по старости с 18 января 2021 года (л.д. 3-6).

Определением суда от 28 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебное заседание истец и представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дела в свое отсутствие. По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ..... на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 ......, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, родившая двоих детей, 14 января 2021 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № 2021/29 от 25 января 2021 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом указано, что страховой стаж истца составляет 23 года 4 месяца 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 01 месяц 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 01 месяц 10 дней, стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в районах Крайнего Севера – 17 лет 08 месяцев 12 дней (С учетом работы в МКС – 14 лет 1 месяц 10 дней).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с приложением 6 к названному закону, при наступлении в 2021 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст увеличивается на 36 месяцев.

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ФИО1 ...... обратилась с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста 50 лет, как женщина, родившая двоих детей, то есть по пункту 2 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, следовательно для назначения пенсии по старости ей необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет и стаж в РКС не менее 12 календарных лет или стаж в МКС не менее 17 лет.

Истец не оспаривает решение в части включения периодов в страховой или специальный стаж, не оспаривает правильность расчета страхового стажа, стажа в РКС и стажа в МКС. По мнению истца ответчик должен суммировать стаж в РКС и МКС при назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по аналогии с пунктом 6 названной статьи.

Однако, правила суммирования стажа на соответствующих видах работ предусмотрены ст. 33 Закона № 400-ФЗ, согласно которым при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

У истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30, а суммирование стажа в РКС и стажа в МКС пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено.

Доводы представителя истца о том, что необходимо применять аналогию закона, суд находит необоснованными, поскольку применение нормы, регулирующей сходные отношения, возможно только в отсутствие нормы, регулирующей спорные отношения. В данном случае, истец просит признать право на досрочное назначение пенсии по конкретной норме Закона № 400-ФЗ, а именно по пункту 2 части 1 статьи 32, а условия предоставления права на пенсию просит применить по пункту 6 части 1 данной статьи, в то время как пункт 6 предусматривает иное, самостоятельное основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом по пункту 6 данной статьи истец не достиг возраста, предусмотренного данной нормой.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не соблюдены все условия для ее досрочного назначения, в связи с чем, требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения от 25 января 2021 года об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию с 18 января 2021 года, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 18 января 2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

подпись Л.В. Буторина

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года

Копия верна: Судья

Л.В. Буторина