Решение № 2-847/2017 2-847/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-847/2017

Дело № года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 г. г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Плехова Ю.В.

при секретаре Веревкиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действию, мотивировав тем, что Прокуратурой Чаплыгинского района по информации поступившей от ОГИБДД МОМВД России "Чаплыгинский", проведена проверка о безопасности дорожного движения в ходе которой выявлены следующие нарушения. На участке ул. Молодежная с. Юсово рядом с филиалом МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района, по которой проходит школьный маршрут, отсутствует разметка 1.14.1, с обеих сторон при подъезде к пешеходному переходу отсутствуют знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости 40", 1.23 "Дети", 1.17 "Искусственная неровность", 3.24 " Ограничение максимальной скорости 20", 1.23 "Дети", 8.2.1 "Зона действия", 5.20 "Искусственная неровность", нет пешеходного ограждения, пешеходной дорожки, дорожного светофора типа Т-7. На перекрестке ул. Молодежная с. Юсово и ул. Строительная в районе филиала МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района отсутствуют знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступи дорогу".

Таким образом, администрация городского поселения города Чаплыгина Липецкой области не обеспечивает надлежащее содержание указанных автомобильных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья населения, несовершеннолетних учащихся.

Выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних учеников.

В связи с чем, просила суд обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района устранить выявленные нарушения на участке ул. Молодежная с. Юсово рядом с филиалом МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района, по которой проходит школьный маршрут, путем нанесения разметки 1.14.1, и установки с обеих сторон при подъезде к пешеходному переходу знаков 3.24 "Ограничение максимальной скорости 40", 1.23 "Дети", 1.17 "Искусственная неровность", 3.24 " Ограничение максимальной скорости 20", 1.23 "Дети", 8.2.1 "Зона действия", 5.20 "Искусственная неровность", нет пешеходного ограждения, пешеходной дорожки, дорожного светофора типа Т-7. На перекрестке ул. Молодежная с. Юсово и ул. Строительная в районе филиала МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района отсутствуют знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступи дорогу".

В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении помощник прокурора Юдаева И.Ю. поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Чаплыгинского муниципального района липецкой области в лице представителя ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, и пояснил, что данные нарушения в настоящий момент устранены.

Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» в лице представителя не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, находит исковые требования прокурора Чаплыгинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах уличнодорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 Правилам дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), "пешеходный переход" - участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2*(3) и выделенный для движения пешеходов через дорогу.

В соответствии с Приложением 2 "Дорожная разметка и ее характеристики", к Правилам дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), 1.14.1, 1.14.2 - обозначает пешеходный переход; стрелы разметки 1.14.2 указывают направление движения пешеходов.

Согласно Приложению 1 "Дорожные знаки по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004" к Правилам дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

1.17 "Искусственная неровность". Участок дороги с искусственной неровностью (неровностями) для принудительного снижения скорости.

1.23 "Дети". Участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

3.24 "Ограничение максимальной скорости". Запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

3.25 "Конец зоны ограничения максимальной скорости".

Знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения.

5.20 "Искусственная неровность". Обозначает границы искусственной неровности.

Знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

8.2.1"Зона действия". Указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Знаки приоритета устанавливают очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги.

2.1 "Главная дорога". Дорога, на которой предоставлено право преимущественного проезда нерегулируемых перекрестков.

2.4 "Уступите дорогу". Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - по главной.

Прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения, что на участке ул. Молодежная с. Юсово рядом с филиалом МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района, по которой проходит школьный маршрут, отсутствует разметка 1.14.1, с обеих сторон при подъезде к пешеходному переходу отсутствуют знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости 40", 1.23 "Дети", 1.17 "Искусственная неровность", 3.24 " Ограничение максимальной скорости 20", 1.23 "Дети", 8.2.1 "Зона действия", 5.20 "Искусственная неровность", нет пешеходного ограждения, пешеходной дорожки, дорожного светофора типа Т-7. На перекрестке ул. Молодежная с. Юсово и ул. Строительная в районе филиала МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района отсутствуют знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступи дорогу".

Обязанность по содержанию дорог возложена на администрацию Чаплыгинского района Липецкой области, которая не обеспечивает надлежащее содержание указанных автомобильных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья населения, несовершеннолетних учащихся. Выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних учеников.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Юдаева И.Ю. представила акт проверки от 22 декабря 2017 года, согласно которого, нарушения, выявленные при проверке в октября 2017 г., устранены ответчиком до вынесения решения суда, в связи с чем, решение исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района устранить выявленные нарушения на участке ул. Молодежная с. Юсово рядом с филиалом МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района, по которой проходит школьный маршрут, путем нанесения разметки 1.14.1, и установки с обеих сторон при подъезде к пешеходному переходу знаков 3.24 "Ограничение максимальной скорости 40", 1.23 "Дети", 1.17 "Искусственная неровность", 3.24 " Ограничение максимальной скорости 20", 1.23 "Дети", 8.2.1 "Зона действия", 5.20 "Искусственная неровность", нет пешеходного ограждения, пешеходной дорожки, дорожного светофора типа Т-7. На перекрестке ул. Молодежная с. Юсово и ул. Строительная в районе филиала МБОУ СОШ № 4 г. Чаплыгина в с. Юсово Чаплыгинского района отсутствуют знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступи дорогу".

Поскольку ответчиком добровольно устранены нарушения до судебного заседания, то решение не исполнять.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий облсуд через Чаплыгинский райсуд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья: Ю.В.Плехов