Постановление № 5-1-1/2025 от 5 января 2025 г. по делу № 5-1-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 января 2025 г. пгт. Пено Тверской области

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Мелихова В.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Иброхимова Максаджона Максудбека угли, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Иброхимова Максаджона Максудбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, адрес места жительства: <адрес>, со средним специальным образованием, официально не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего (паспорт <данные изъяты>),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Гражданин Узбекистана ФИО1 угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

5 января 2025 г. в 21 час. 20 мин. на ул. Л. Чайкиной возле дома 99 п. Пено Тверской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан Иброхимов Максаджон Максудбек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибывший в Россию 19 апреля 2024 г. по миграционной карте № поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком на 90 дней (в период с 19 апреля 2024 г. по 18 июля 2024 г.), в период времени с 19 июля 2024 г. по 5 января 2025 г. незаконно пребывал (проживал) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из миграционной карты, ражданин Узбекистана ФИО1 угли, въехал на территорию Российской Федерации 19 апреля 2024 г. в порядке, не требующем получения визы, через КПП въезда «Озинки» на машине. Сведения о постановке на миграционный учет в период с 19 апреля 2024 г. по 18 июля 2024 г. не имеется. С 19 июля 2024 г. действительного миграционного учета на территории Российской Федерации не имеет.

Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 угли не принял, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не получал, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не принял.

Законный срок временного пребывания иностранного гражданина окончился 18 июля 2024 г. Таким образом, с 19 июля 2024 г. по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 угли находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Иброхимова Максаджона Максудбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ФИО2 МО МВД России «Осташковский» капитан полиции М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину признает полностью. Мер по легализации своего положения не принимал. Близких родственников – граждан РФ не имеет, все родственники находятся в Узбекистане.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

Частью 1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 837241/1 от 5 января 2024 г., в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- паспортом <данные изъяты> на имя ФИО1 угли;

- миграционной картой ФИО1 угли;

- сведениями базы данных ЕИР РМУ на ФИО1 угли;

- рапортом ИДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Осташковский» от 5 января 2025 г., из которого следует, что 5 января 2025 г. в 21 час. 20 мин. им совместно со ст. ФИО3 по адресу: <адрес> было остановлено транспортное средство «ВАЗ 21074» без гос.номеров под управлением гражданина Узбекистан ФИО1 угли, который перевозил на заднем сидении ребенка без использования детского удерживающего устройства, соответствующего росту и весу. Документы на транспортное средство у ФИО1 угли отсутствовали. Также у ФИО1 угли отсутствовали документы, подтверждающее его законное нахождение на территории Российской Федерации. Таким образом, в действиях ФИО1 угли формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 угли № от ДД.ММ.ГГГГ

- справкой об идентификации личности на ФИО1 угли.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 угли указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 угли подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока временного пребывания, а именно с 19 июля 2024 г. продолжал находиться на территории России без законных оснований, и не выехал с территории Российской Федерации, 5 января 2025 г. был выявлен без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, длительность незаконного нахождения на территории России, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данных о том, что ФИО1 угли не имеет постоянного легального источника дохода и фактически постоянного места жительства, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, полагаю необходимым применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1 угли не имеет постоянного источника доходов, находится на территории России без законных оснований, с учетом данных о его личности, полагаю необходимым применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 угли дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 угли в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Иброхимова Максаджона Максудбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 691301001, р/с <***>, банк получателя отделение Тверь банка России //УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28752000, УИН 18880369258372410015.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Осташковский межрайонный суд Тверской области (ПСП Пено).

Контроль по административному выдворению ФИО1 угли возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения гражданина Республики Узбекистан Иброхимова Максаджона Максудбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г. Тверь, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Р. Мелихова