Решение № 2-5435/2017 2-5435/2017 ~ М-5162/2017 М-5162/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5435/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5435/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что она обратилась за назначением пенсии 03.08.2015. Отказ Управления Пенсионного фонда датирован 28.10.2015. Решением Управления Пенсионного фонда не были включены в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы: с 21.09.1990 по 04.08.1991 в должности ночной няни в яслях – саде № 340 г. Куйбышева, поскольку должность не поименована соответствующими списками; 11 дн. в 1992 г., 02 мес. 01 дн. в 1993 г., 03 мес. 07 дн. в 1994 г., 02 мес. в 1995 г. (00 л. 07 мес. 19 дн.) - в должности воспитателя в яслях – саде № 340 Куйбышевского агрегатного производственного объединения, поскольку заявительница работала в режиме неполной рабочей недели; с 14.09.2007 по 23.09.2007, с 15.08.2011 по 30.09.2011 - по причине нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы; с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 24.09.2007 по 18.10.2007, с 21.01.2008 по 06.06.2008 - по причине нахождения истца в дополнительных ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении; с 01.09.1987 по 17.06.1990, с 28.08.1990 по 20.09.1990 - по причине того, что обучению не предшествовала непосредственно педагогическая работа, как это предписано Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956 г., и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Решение в части отказа в зачете истцу в специальный педагогический стаж ряда периодов считает незаконным и необоснованным. Период с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 24.09.2007 по 18.10.2007, с 21.01.2008 по 06.06.2008 по причине нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении. В период обучения за истцом сохранялось место работы, средний заработок. Период 11 дн. в 1992 г., 02 мес. 01 дн. в 1993 г., 03 мес. 07 дн. в 1994 г., 02 мес. в 1995 г. (00 л. 07 мес. 19 дн.) в должности воспитателя в яслях – саде № 340 Самарского государственного предприятия «Авиаагрегат», поскольку истец работала в режиме неполной рабочей недели. Самарское государственное предприятие «Авиаагрегат», реорганизованное в 1995 г. в АООТ «Авиаагрегат», в период 1992 – 1995 г.г. работало в режиме неполной рабочей недели в связи с конверсией производства. Детские дошкольные учреждения, как структурные подразделения завода, функционировали в таком же режиме. Такой режим работы был выбран не истцом, а продиктован реалиями того времени в соответствии с непростым финансовым положением промышленного предприятия в период перестройки. ФИО1 работала в период 1992 – 1995 г.г. в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе.

Работа в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 340» г.о. Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей с 04.08.2015 по 19.07.2016. Факт работы ФИО1 после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в той же должности и в том же учреждении на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей, подтверждается справкой работодателя, а также копией трудовой книжки АТ – VI № 2969792. На основании изложенного просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в 25-летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 24.09.2007 по 18.10.2007, с 21.01.2008 по 06.06.2008 – нахождение в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении; период 11 дн. в 1992 г., 02 мес. 01 дн. в 1993 г., 03 мес. 07 дн. в 1994 г., 02 мес. в 1995 г. (00 л. 07 мес. 19 дн.) в должности воспитателя в яслях – саде № 340 Самарского государственного предприятия «Авиаагрегат» в период работы в режиме неполной рабочей недели; с 04.08.2015 по 19.07.2016 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 340» г.о. Самара на полной ставке. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию с 20.07.2016.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий : страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2015 г. – 6,6, в 2016 г. – 9,0 ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что ФИО1 03.08.2015 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 1721 от 28.10.2015 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж у ФИО1 составляет 22 года 10 месяцев 23 дней, право на установление досрочной страховой пенсии отсутствует.

Не были включены в специальный педагогический стаж ФИО1: с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 24.09.2007 по 18.10.2007, с 21.01.2008 по 06.06.2008 – нахождение в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении; период 11 дн. в 1992 г., 02 мес. 01 дн. в 1993 г., 03 мес. 07 дн. в 1994 г., 02 мес. в 1995 г. (00 л. 07 мес. 19 дн.) в должности воспитателя в яслях – саде № 340 Самарского государственного предприятия «Авиаагрегат» в период работы в режиме неполной рабочей недели; с 04.08.2015 по 19.07.2016 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 340» г.о. Самара на полной ставке.

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должности, в которых истица работала, поименованы («воспитатель»), как поименованы и учреждения, где осуществлялась её работа с детьми: «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли)».

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

18.06.2007 Правительством РФ издано Постановление, которым внесено изменение в текст данного документа: «… в абзаце втором пункта 5 слова «оплачиваемых отпусков, включая дополнительные» заменить словами «основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Это свидетельствует о том, что дополнительные оплачиваемые отпуска в обязательном порядке должны включаться в специальный стаж работника, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении, подлежат включению в специальный стаж.

Самарское государственное предприятие «Авиаагрегат», реорганизованное в 1995 г. в АООТ «Авиаагрегат», в период 1992 – 1995 г.г. работало в режиме неполной рабочей недели в связи с конверсией производства, о чём свидетельствуют выписки из приказов по предприятию от 30.07.1992 г. № 285, от 03.02.1993 г. № 50, от 01.07.1993 г. № 265, от 12.01.1995 г. № 3, от 27.01.1995 г. № 18, от 28.02.1995 г. № 66, от 30.03.1995 г. № 98, от 27.04.1995 г. № 140, от 30.05.1995 г. № 168, от 19.06.1995 г. № 200.

Детские дошкольные учреждения, как структурные подразделения завода, функционировали в таком же режиме.

ФИО1 работала в период 1992 – 1995 г.г. в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе.

Согласно п. 4 Правил исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, период работы истца в должности воспитателя в яслях–саде № 340 Самарского государственного предприятия «Авиаагрегат» в период работы в режиме неполной рабочей недели также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Факт работы ФИО1 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 340» г.о. Самара после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в той же должности и в том же учреждении на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей, подтверждается справкой работодателя, а также копией трудовой книжки АТ – VI № 2969792.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 24.09.2007 по 18.10.2007, с 21.01.2008 по 06.06.2008 – нахождение в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении; период 11 дн. в 1992 г., 02 мес. 01 дн. в 1993 г., 03 мес. 07 дн. в 1994 г., 02 мес. в 1995 г. в должности воспитателя в яслях – саде № 340 Самарского государственного предприятия «Авиаагрегат» в период работы в режиме неполной рабочей недели; с 04.08.2015 по 19.07.2016 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 340» г.о. Самара на полной ставке, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2016.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.12.2017.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь