Постановление № 5-25/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 12 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием защитника Милушкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ЛазерМед», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что ООО «Медицинский центр «ЛазерМед» в медицинском центре по адресу: <адрес> допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), а именно:

1. В ООО «Медицинский центр «ЛазерМед» не разработаны поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов; отсутствует заключительный акт по результатам проведённого периодического медицинского осмотра работников за период с октября 2018г. по октябрь 2019г., что является нарушением требований пункта 7.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.3146-13 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней», пункта 17 Приложения № 2, пунктов 19, 42 Приложения № 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.11г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». 2. Временное хранение грязного белья допускается более 12 часов, что является нарушением пункта 11.15 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании защитник ООО «Медицинский центр «ЛазерМед» Милушкин А.С. вину в совершении правонарушения фактически признал и пояснил, что в настоящее время предпринимаются исчерпывающие меры для устранения допущенных нарушений. Отметил, что на момент проверки отсутствовал заключительный акт по результатам проведённого периодического медицинского осмотра работников за период с октября 2018г. по октябрь 2019г. по неизвестным ему причинам, несмотря на то, что медосмотр был проведен. В связи с малым количеством медперсонала в штате в прачечную сдается по два халата и в стирку каждые 12 часов эти халаты прачечная не принимает, поскольку это экономически не выгодно. Указал также, что за допущенные нарушения должностному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Плановая выездная проверка проводилась на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем юридическое лицо было уведомлено.

В акте проверки и вкладных листах к нему № от ДД.ММ.ГГГГ указаны приведенные выше нарушения. Выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по устранению нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение мероприятий возложена на ООО «Медицинский центр «ЛазерМед».

При составлении протокола по делу об административном правонарушении присутствовала главный врач медцентра ФИО1, которая собственноручно записала, что нарушения будут устранены в установленные сроки.

Согласно п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В соответствии с требованиями пункта 19 Приложения № 3 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. № 302Н - периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения № 2 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. № 302Н - периодичность осмотров медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений - 1 раз в год. В соответствии с требованиями пункта 42 приложения № 3 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. № 302Н - по итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.

Согласно п.11.15 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 временное хранение грязного белья в отделениях допускается не более 12 часов в помещениях для грязного белья).

Проведенной проверкой установлены нарушения указанных требований, допущенные по вине юридического лица.

Таким образом, исследованными доказательствами установлены наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, причастность и виновность юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Находя совокупность исследованных доказательств достаточной, а виновность ООО «Медицинский центр «ЛазерМед» установленной, суд квалифицирует действия юридического лица по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Учитывая, что совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям суд также не находит.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения, административного штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также то, что приведенные защитником доводы материалами дела не опровергнуты, наоборот, подтверждаются актом проверки, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов дела в суд не установлено. Права участников производства по делу не нарушены, обо всех процессуальных действиях и вынесенных решениях юридическое лицо извещено надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ЛазерМед», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ2010, ИНН №, юридический адрес: г<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Хуртина