Решение № 12-161/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-161/2017

Дело № 12-161/2017


РЕШЕНИЕ

20 марта 2017 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

при секретаре Кислицыной Ю.П.,

рассмотрев жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Радио нашего города»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Радио нашего города» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление руководитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от {Дата} отменить, привлечь ООО «Радио нашего города» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что постановление суда является незаконным, необоснованным, и подлежащим отмене. В приложенной к материалам дела записи эфира постоянно звучит фраза о том, что «в эфире радио Мария ФМ». Данный факт свидетельствует о том, что озвученная в эфире фраза «Мария ФМ. Радио нашего города» позиционируется как наименование радиоканала в целом. Кроме того, в г. Киров ООО «Орфей» в соответствии с лицензией серии РВ {Номер} от {Дата} осуществляет вещание радиоканала «Мария FM» (свидетельство о регистрации СМИ {Номер} от {Дата}), также ООО «Мария ФМ» в соответствии с лицензией на вещание радиоканала серии РВ {Номер} от {Дата} осуществляет вещание СМИ радиоканала «Мария ФМ. Радио нашего города» (свидетельство СМИ {Номер} от {Дата}) в {Адрес}. Следовательно, ООО «Радио нашего города» намеренно позиционирует свое СМИ – «Радио города» как более известный публике радиослушателей радиоканал «Мария ФМ», для привлечения аудитории слушателей, однако по лицензии от {Дата} серии РВ {Номер} ООО «Радио нашего города» обязано распространять СМИ «Радио города», иное постоянное наименование радиоканала в рамках выданной лицензии является распространением незарегистрированного и не предусмотренного лицензией СМИ. Факт неисполнения требований действующего законодательства со стороны ООО «Радио нашего города» зафиксирован, судья при рассмотрении протокола неверно истолковала нормы действующего законодательства и вынесла необоснованное решение, что повлекло освобождение ООО «Радио нашего города» от административной ответственности.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, директор ООО «Радио нашего города» ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ административная ответственность наступает за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от {Дата} {Номер}, {Дата} Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу по результатам проведенного внепланового систематического наблюдения в отношении ООО «Радио нашего города» было установлено, что {Дата} в 12 часов 00 минут ООО «Радио нашего города», юридический адрес: г. Киров, {Адрес}, совершило противоправное действие, выразившееся в изготовлении или распространении продукции средства массовой информации с изменением наименования (названия) без прошедшей в установленном порядке процедуры перерегистрации, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ООО «Радио нашего города» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, истек {Дата}.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

На момент рассмотрения судом жалобы руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Радио нашего города» прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

При данных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Радио нашего города» оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья В.В. Суворова