Решение № 2А-135/2018 2А-135/2018~М-37/2018 А-135/2018 М-37/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-135/2018

Дело №а-135/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 июля 2018 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием представителя административного истца

прокурора

Легрова И.И.,

ФИО1,

ФИО2,

Панкратова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец Усть-Камчатский МО МВД России, в лице начальника ПП № ФИО6, обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора ФИО3 на 1 месяц, а именно до 23 декабря 2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, русский, гражданин Российской Федерации, осужден 29.10.2013 года Усть-Камчатским районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Усть-Камчатского районного суда от 22.06.2015 года условное осуждение отменено, постановлено отбывание наказания реально. 24.09.2015 года Мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч.1 ст. 112 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), к2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04.12.2015 года Мировым судьей судебного участка № <адрес> по п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока наказания 03.11.2017 года из ФКУ ИК-5 УФСИН по <адрес>. По решению Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, на срок три года со дня постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по 23.11.2020года включительно и установлены следующие ограничения:

- обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра;

- запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

За время установленного надзора ФИО3 неоднократно допускал нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнения им обязанностей возложенных на него судом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Усть-Камчатского районного суда <адрес> за несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, привлечен к административной ответственности в соответствии с 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> по факту неуплаты административного штрафа, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений административной истец просит продлить срок административного надзора ФИО3 на 1 месяц, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2, действующий на основании доверенности, на административном иске настаивал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно поступившему письменному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Старший помощник Усть-Камчатского межрайонного прокурора Панкратов А.С., полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, принимая во внимание мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статей 1, 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, а также со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого Федерального закона РФ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Камчатским районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, постановлено отбывание наказания реально. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> осужден по ч.1 ст. 112 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> осужден по п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН по <адрес>. По решению Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, на срок три года со дня постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены следующие ограничения: обязательно являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

По сведениям ИЦ УМВД и согласно заключению ОУУП ОП № Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с 23.11.2017 года.

Дело административного надзора в отношении ФИО3 заведено УУП Усть-Камчатского МО МВД России ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства поднадзорного, последний поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор. ФИО3 также был письменно ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года одного или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественную безопасность и общественный порядок и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановлению Усть-Камчатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, ФИО3 привлечен к административной ответственности в соответствии с 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из постановления Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, ФИО3 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту неуплаты административного штрафа, ФИО3 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Согласно постановлению Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за повторное в течение одного года несоблюдение возложенных судом ограничений, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра, ФИО3 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 за время нахождения под административным надзором неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для продления срока административного надзора.

Поскольку совершенные А.В. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд с учетом сведений, характеризующих ФИО3, его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете и иных обстоятельств по делу, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ПП № Усть-Камчатского МО МВД России, продлив поднадзорному срок административного надзора на один месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Усть-Камчатского МО МВД России удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий И.И. Легров