Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-295/2020

Дело № 2а-295/2020 (УИД 36RS0016-01-2020-000389-61)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 21 мая 2020 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Шестакова И.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – отдела МВД России по

Калачеевскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по Калачеевскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по Калачеевскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.02.2017 г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.02.2017 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, два года и восемь месяцев, им не допущено административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Им добросовестно соблюдаются административные ограничения, выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается характеристикой уполномоченного участкового отдела полиции, а также характеристикой по месту его жительства. В отношении него отсутствуют исполнительные производства о взыскании морального вреда в пользу потерпевших ФИО3 и ФИО4, что подтверждается информацией ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам.

В судебном заседании административный истец заявленные административные требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в административном исковом заявлении. Просит суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 заявленные административные требования не признала, при этом суду показала, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ. В настоящее время назначенные ФИО1 административные штрафы последним не оплачены. В целях недопущения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд в удовлетворении заявленных ФИО1 административных требований отказать.

Старший помощник прокурора Калачеевского района Шестаков И.А. полагает, что заявленные ФИО1 административные требования к отделу МВД России по Калачеевскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Из представленных материалов следует, что приговором Воронежского областного суда от 07.08.2000 г. ФИО1 осужден по п.п. «а, д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ст. 115 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 36-52).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 27.02.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях. Данным решением также определено, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 6, 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 35). Имеет на данный момент не погашенную и не снятую судимость.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отделе МВД России по Калачеевскому району Воронежской области и в отношении него заведено дело административного надзора № (л.д. 20-23, 26). ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истекает срок административного надзора.

Из представленных материалов следует, что решениями Калачеевского районного суда Воронежской области от 03.04.2019 г. и от 30.10.2019 г. в удовлетворении заявленных ФИО1 к отделу МВД России по Калачеевскому району Воронежской области административных требований о досрочном прекращении административного надзора было отказано (л.д. 53-56, 57-59).

В качестве доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных административных требований, ФИО1 представлены характеристики с места жительства, согласно которым последний в целом характеризуется удовлетворительно (л.д. 5, 7), постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств и о возвращении исполнительных документов взыскателям (л.д.8-9), а также справка ООО «ПРОМ АГРО», согласно которой ФИО1 работает в обществе в должности оператора газовой котельной.

Разрешая заявленные ФИО1 административные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание сведения о поведении и личностных характеристиках административного истца, тяжесть совершенного им преступления, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключение прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты, в связи с этим, оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

При этом доводы ФИО1 о том, что после вынесения решения Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.10.2019 г. нарушений административных ограничений он не допускал, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к отделу МВД России по Калачеевскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Тронев Р.А.