Решение № 2А-447/2025 2А-447/2025(2А-5656/2024;)~М-4894/2024 2А-5656/2024 М-4894/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-447/2025

К делу № 2а-447/2025

УИД 23RS0040-01-2024-006325-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Джигирь Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональная коллекторская организация «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» (далее ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнение в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 19759/24/23042-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» денежных средств. Указанное исполнительное производство окончено 31.05.2024, однако исполнительный лист взыскателю не возвращен. Поступившее 08.07.2024 в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заявление о местонахождении исполнительного листа в установленный срок не рассмотрено, испрашиваемая информация не сообщена.

Согласно административному иску ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» просило суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос о местонахождении исполнительного документа и не возвращении исполнительного документа;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 либо начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю предоставить ответ на заявление о местонахождении исполнительного документа по делу № 2-5751/2020, направить указанный исполнительный документ взыскателю либо выдать справку об утрате документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административные соответчики не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем получения судебных повесток, направленных заказной корреспонденцией. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 25.01.2024 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-5751/2020 от 09.10.2020 в отделе судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 19759/24/23042-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» денежных средств.

31.05.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 19759/24/23042-ИП ввиду невозможности установить местонахождения должника и его имущества, возвращении исполнительного документа взыскателю.

08.07.2024 в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» с просьбой сообщить местонахождение исполнительного листа либо сведения о его направлении.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося с нерассмотрением обращения от 08.07.2024, направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно квитанции об отправке 03.09.2024, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, включая невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Частями 3 и 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ установлено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При этом, пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, установлена обязанность регистрации в течение трех дней обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.

По общим правилам статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку исполнительное производство № 19759/24/23042-ИП окончено в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа подлежали направлению в адрес взыскателя.

По условиям статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ и инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов поступившее 08.07.2024 в службу судебных приставов обращение должно быть зарегистрировано в срок до 11.07.2024 и рассмотрено в срок до 12.08.2024 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Доказательств рассмотрения указанного обращения суду не предоставлено, сведений о местонахождении либо утрате испрашиваемого документа суду также не предоставлено.

Решение о продлении срока рассмотрения обращения должностными лицами службы судебных приставов не принималось.

В нарушении части 11 статьи 226 КАС РФ административные соответчика не предоставили убедительных доводов и подтверждающих их доказательств наличия объективных препятствий для рассмотрения обращения от 08.07.2024 о местонахождении исполнительного документа в установленный срок.

Представленная копия материала исполнительного производства не содержит сведений о вручении либо направлении в адрес взыскателя испрашиваемого исполнительного документа, также как и о рассмотрении обращения от 08.07.2024.

При изложенных обстоятельствах, суд усматривает признаки бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» о местонахождении исполнительного документа в виде судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-5751/2020 от 09.10.2020.

Требование признания незаконным бездействия в части не возвращении исполнительного документа взыскателю удовлетворению не подлежит, поскольку преждевременно, не установлено местонахождение испрашиваемого исполнительного документа.

При этом, суд учитывает требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которому в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Во исполнении указанных требований суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и на начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 рассмотреть в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу поступившее 08.07.2024 в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обращение ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» о местонахождении исполнительного документа в виде судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-5751/2020 от 09.10.2020 и направить ответ на данное обращение, при наличии указанного исполнительного документа направить его взыскателю либо при установлении его утраты направить соответствующие сведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить в части.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» о местонахождении исполнительного документа в виде судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-5751/2020 от 09.10.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 рассмотреть в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу поступившее 08.07.2024 в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обращение ООО «ЛЕГАЛ КОЛЛЕКШН» о местонахождении исполнительного документа в виде судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-5751/2020 от 09.10.2020 и направить взыскателю ответ на данное обращение, при наличии указанного исполнительного документа направить его взыскателю либо при установлении его утраты направить соответствующие сведения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 г.